11.26 社论:史上最严外汇管制法案,对津巴现金黑市影响几何?

社论:史上最严外汇管制法案,对津巴现金黑市影响几何?

据《先驱报》报道:消灭黑市绝非易事。要么必须增加合法供应以满足或超过需求,要么必须减少需求。但是考虑到供给方面的不足,不管是因为投入低还是缺少,考虑到需求,那么某些人在某些地方就会愿意通过供给来获利。

因此,有违反美国禁令的朗姆酒走私者,有违反禁毒法的毒贩,我们看到农民们避免马铃薯限量,在津巴布韦有一个复杂的网络,将散居海外侨民的美元汇入到一个组织良好的进口商累计系统中。

大多数人并不认为这个外汇回补市场本质上是邪恶的,因此几乎没有人有报警的动机。许多人发现这是持有少量美元的便捷方式。

几乎没有人看到它造成的损害,因为它让合法的银行间市场挨饿,从而导致价格上涨;也很少有人看到,靠近积累金字塔顶端的策划者通过剥削其他人而变得富有。

试图中断供应是不可能的。津巴布韦需要海外侨民的汇款,每年数百万小额汇款单进入加起来占外汇兑换流入的相当大比例。

事实证明,中断贸易是无效的。偶尔突击检查路边商贩,实际上既没有什么好处,也没有什么坏处。

因此,财政部决定采取几乎可以肯定是唯一有效的措施,削减需求。

尽管津巴布韦储备银行(RBZ)表示,拥有自由资金的进口商可以在不被问及资金来源的情况下继续进口商品,但我们支持对外汇实施更严格控制的提议。

这些控制措施是否应该强制要求进口商申报其外汇来源,这是有争议的。我们看到了一种想要知道外汇来源的感觉,因为市场上已经有了外汇。

如果运作得当,这一提议将大幅降低对黑市美元的需求,并有可能将其降至银行间利率溢价如此之低的水平,以至于很难从黑市而非合法交易中获利。

黑市需求大幅下降、溢价降至可忽略水平的净效应,应该是更多的供应进入正规的银行间市场。

那些在黑市交易的人之所以这样做,是因为他们从美元中获得了更多的钱;但如果他们不这么做,那么正式的银行和兑换所就会更有吸引力,因为它们更安全。

当然,除了想要合法使用外汇的进口商和不得不求助于黑市的进口商之外,还有其他一些人。

比如人们去度假,他们想给在国外上大学的孩子们寄钱,他们想在亚马逊上买东西。

从理论上讲,这些人要么使用他们的银行,要么(更有可能的是)使用外汇兑换所并支付一小笔现金溢价。

财政部已经制定了一套相当宽松的规则,管理着外汇交易部门及其客户,并有意让人们在几乎没有、甚至没有书面文件的情况下,轻松地进行小额外汇交易。但这些部门可以受到监控,如果它们越轨,可以进行更严格的监管,甚至关闭。

许多立法的目标,包括拟议的立法,不是要让普通人的生活变得困难,而是要把津巴布韦带入一个正常的世界,在这个世界里,每个人都可以在某个合法的柜台快速方便地兑换货币。

津巴布韦零售商联合会和津巴布韦跨境贸易商协会对这一声明发表了相当积极的评论。

两者都有许多商会成员部分或全部直接或间接地依赖于黑市,但都希望看到一个更有组织的体系。

他们主要担心的是法律体系离完美还有一段距离。

如果银行间市场和外汇交易所按照预期的方式运作,那么这两个协会就不会那么担心,毫无疑问,零售商倾向于利用它们的银行或者外汇交易所直接进口。

财政部可以反驳说,一旦黑市崩溃,那么法律渠道就应该更好地发挥作用,他们确实应该这么做。

但正如津巴布韦人民所知,经济学家认为合乎逻辑的事情并不总是在实际中起作用,要求协商并确保需要解决的问题确实得到解决也不是不合理的。


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