千呼万唤的
《中华人民共和国中医药法》出台, 已于2017年7月1日起施行。这是我国第一部全面、系统体现中医药特点的综合性法律，对于中医药行业发展具有里程碑意义，中医药正式迈入了有法可依的时代。中医师收入低的问题如何解决？为民营医馆、院内制剂“松绑”有哪些好处？全国十几万行医多年却没有正式身份的民间中医如何“转正”？怎样杜绝“假名医”“假专家”乱象？中医行业会发生什么样的改变？
2017年7月16日，国家卫计委副主任、国家中医药管理局王国强局长作客CCTV-2《对话》栏目，结合来自卫生计生系统、公立医院、民间医馆的嘉宾们分享的经验，为大家作出权威解答。
原甘肃卫计委主任刘维忠分享了在甘肃通过“中西医同病同价”等政策的施行，提高中医收入，为中医科留住医生的经验。
王国强：中医服务项目提升价格，使中医师的疗效与收入挂钩，是非常好的政策；在综合医院设立中医科，使老百姓看病有中医西医两种选择。
中西医结合解决更多医疗难题
刘维忠主任还分享了在舟曲县泥石流救灾期间，名老中医和西医专家会诊，帮助受灾少女免遭截肢的故事，精彩的讲述引得现场掌声雷动。
王国强：在综合医院发展中医，有利于中西医相互学习切磋，共同提高治疗水平；中医科应合理制定收费标准，自身也应通过发扬中医特色，吸收西医学习中医，也为自己争取更多支持。
国医大师孙光荣也表示，在西医院工作的中医专家要承担更重的任务，应在收入方面采取一定的平衡措施。
院内制剂备案制能给百姓带来哪些实惠？
王国强：过去，由于审批手续的复杂，一些医院不得不放弃疗效显著的院内制剂，这是非常可惜的。《中医药法》的出台，不仅将院内制剂从审批制改为备案制，更将部分院内制剂纳入医保报销的范围，为中医药服务水平的提升带来了重大利好。
民营医馆会不会更容易开了？
圣爱中医馆创始人刘琼：十年前，民营医馆的开设有诸多困难，除了选址、建造的困难之外，民营医馆在聘请医师时还遇到了公立医院和社会的歧视。
云南省卫生计生委副主任、省中医药局局长郑进表示，通过实地考察，他发现民营中医馆在中医药文化的传播和对老百姓的吸引力方面，并不弱于公立医院；郑局长表示，民营医馆是当今社会经济发展的背景下，代表老百姓对中医药不同需求的产物。
王国强：民营医馆曾经遇到的困难，都是过去式，随着中医药法的颁布，开设中医诊所从审批制转化为备案制，也是非常利好的消息。推进公立医院医生实行多点执业，包括到民营医疗机构执业，这是政府所倡导的，如今正在推进，也获得了大家的接受。
民营医馆备案制对公立中医院是挑战吗？
北京中医药大学东直门医院院长王耀献：《中医药法》的颁布迎来了中医药事业发展的春天，对中医院的发展也会产生深远的影响，当然是机遇多于挑战。
第一个挑战是对医疗业务的冲击，知名的专家资源是稀少的，容易出现患者分流，大型中医医院往往是大门诊、小病房，门诊量少了，医疗业务必然受到冲击；
第二个挑战是人事管理难度大，多地点执业加上中医诊所备案制，竞争非常激烈；
第三个挑战是科研教学影响大，医院培养一个知名专家不容易，民营医院争资源，专家想出去赚大钱，必然会影响科研教学工作。如果没有一流的师资力量作担保，大型中医院很难保证年轻大夫和医学生的教学质量。
中国中医科学院张伯礼院长认为，民营医馆和公立医院的竞争，是中国医改体制过渡时期必然出现的事物，这代表了未来的方向。民营机构的发展和多点执业都是大势所趋，院长必须要适应。
王国强：民营医馆获得了政府和医疗机构的广泛支持，如果还有违反规定，非法行医的情况出现，就要坚决取缔。
基层中医药发展利好政策
面对江苏省东台市中医院副院长、党委副书记周晓祥关于基层医疗机构中医药服务利好政策的咨询，王国强局长表示，在提升基层中医药服务能力方面，各级基层医疗机构都有相关项目的支持。
以后我们是不是就吃不到假中药了？
如今，人们对中药材质量有一种普遍的关心和担忧，对此，好医生药业的耿福能董事长以中药附子为例，指出了假冒伪劣药材对正宗药材的恶劣影响。
如何管控假冒伪劣药材？耿福能提出从源头管控，将第一车间设在地里，自己种自己收；如果不从源头着手，后续的一系列监测步骤都是起不到作用的。
王国强：对中药材的质量和安全，中医药法有许多条文加以规定，条文对中药材的种植、养殖、采集、贮存和初加工都作出了明确的规定。药材质量不好，毁的不仅是中药，更是中医。中医药法还对中药材种植养殖中使用农药、肥料等作出明确规定，严格禁止使用剧毒、高毒农药。在中药材流通方面，将建立药材追溯体制，为查询药材的来龙去脉作出明确规定。
如何保证药材品质？
片仔癀药业董事长、党委书记刘建顺分享了保证药材品质的心得：所有在原产地的材料，集中采购时都可追溯，可以细致到查出药材是由哪一个农场、哪一垄、哪一个管理人员生产的。
中国中医科学院创新了中药药材的基因条形码，可通过条形码检测药材品质。
张伯礼院长将基因条形码形容为发给植物的“身份证”，可以对90%以上的中药品种都做到鉴定无误，如今已在多地建立第三方可溯源的追溯机制。
广东省卫生计生委副主任、省中医药局局长徐庆锋分享了广东省当地将长期在农村基层为群众服务的民间中医纳入乡村医师管理，在农村取得了合法的执业资格的经验。
徐庆锋局长表示：“通过杏林寻宝，传承祖宗留给我们的宝贝，绝对不能让它丢失了。”
如何避免“中医骗子”的出现？
王国强：我们虽然说降低了民间医生这个门槛儿，但是水准、疗效不能降低。如果发现这个民间医生获得了资格以后，他没有按照法律的规定去行医，或者还出现了其他的问题，那一定要毫不犹豫地坚决依法取缔他的资格。另外，这些获得了资格的民间医生，他还要定期地接受我们相关部门的培训，接受继续教育，他自己也要不断地更新知识，提高水平。
有了法，能帮助中医药走多远？
王国强：全球有183个国家在传播中医，中医在“走出去”的过程中得到了很多认同，但中医的“走出去”也是一个漫长的过程。中医要“走出去”，文化上的差异是根本的差异，中医医学包含着中华传统优秀文化的理念。
面对中西医文化的区别，中药厂商们八仙过海，各显神通，采用先进的技术理念，通过对外传播方便、正确的服药方法，助力中医药“走出去”；同时，中药厂商们也聘请了西方医药专家研究中医药，并将研究成果发表在世界先进的医疗杂志上，进一步提高外国人对中医药的接受度。
最后，王国强局长分享了他在访问吉尔吉斯斯坦时的一个故事：吉尔吉斯斯坦外长评论两国首脑签订的协议，认为有关中医药中心的协议最为重要，中国把中医派到吉尔吉斯斯坦，这是民心相通非常重要的项目。王国强局长深受启发，鼓励在场的中医人要更有文化自信、民族自信。
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