05.18 93%的进口高粱用于饲料，商务部公告终止美产高粱反倾销调查

今天上午

商务部：终止原产于美国的进口高粱反倾销反补贴立案调查

今天上午，商务部公布2018年第44号《关于终止原产于美国的进口高粱反倾销反补贴的公告》。

公告全文

根据《中华人民共和国反倾销条例》和《中华人民共和国反补贴条例》的规定，2018年2月4日，商务部分别发布该年度第12号和第13号公告，决定对原产于美国的进口高粱进行反倾销和反补贴立案调查。

2018年4月17日商务部发布反倾销初裁公告，决定于4月18日起采取临时反倾销措施。

本案调查过程中，调查机关收到大量下游用户的反映，认为案件调查将会提高下游养殖业成本，对原产于美国的进口高粱采取反倾销反补贴措施影响广大消费者生活成本，不符合公共利益。经调查，调查机关发现近期国内猪肉价格持续下降，许多养殖户生计面临困难，在此情况下，对原产于美国的进口高粱采取反倾销反补贴措施不符合公共利益。现就有关事项公告如下：

一、终止对原产于美国的进口高粱反倾销、反补贴调查。

二、依据商务部2018年第38号公告征收的反倾销临时保证金如数退还。

特此公告。

商务部

2018年5月18日

美国进口高粱几乎全部进入饲料领域

据了解，2013年之前中国高粱进口每年仅几万吨，主要进口来源是澳大利亚，以酿酒为主。而美国饲用高粱进口仅开始于2013 年，由于美国高粱单宁含量低，价格便宜，比澳大利亚高粱更适合做饲料。实施玉米临储收购政策后，玉米市场收购价不断提高，我国进口的美国产高粱高速增长，主要用途是替代玉米作为饲料的能量原料。

自2014年起，中国高粱进口大幅攀升，并在2015年时达到1070万吨，一跃成为全球第一大高粱进口国，进口量和进口额均占全球的70%以上，而且进口的大部分是饲用高粱，流向饲料企业，这就使得美国超越澳大利亚成为中国高粱最大的进口来源国。

据wind 数据，2017 年我国高粱消费量达到782 万吨，其中饲用消费占比达到56%。2017 年我国高粱进口量508 万吨，其中美产高粱476 万吨，占总进口比重93.7%。而且从美国进口来的高粱，因为品种特点和价格优势，几乎全部进入了饲料加工领域了。

进口高粱反倾销提高饲料成本

2018年4月17日，商务部发布2018年第38号公告，决定对原产于美国的进口高粱实施临时反倾销措施。

根据裁定，自2018 年4 月18 日起，进口经营者在进口原产于美国的进口高粱时，应依据裁定所确定的各公司保证金比率178.6%向中华人民共和国海关提供相应的保证金。

2017年，美国高粱对中国出口价格为200美元/吨（约合人民币1274元/吨），预测初裁后价格将翻倍上涨，或超2500元/吨。

而近期玉米价格约为1798元/吨。可以预见，若实施反倾销，则饲料成本压力增大。

据路透社报道，根据贸易行业消息来源以及路透对出口与船运数据的分析，在中国政府宣布向美国原产的进口高粱征收高额反倾销保证金后几小时，几艘从美国向中国运送高粱的船只已改变航向。贸易商称，保证金高得足以中断自美国进口高粱。但据业内消息人士称，一些货物可能会转向至越南和菲律宾等东南亚国家，进入中国饲料生产商在当地拥有的生猪及家禽厂。

商务部也在公告中表示，反倾销措施将会提高下游养殖业成本，而且近期国内猪肉价格持续下降，许多养殖户生计面临困难，在此情况下，对原产于美国的进口高粱采取反倾销反补贴措施不符合公共利益。

据新牧网监测的生猪报价信息统计，近期猪价已低至5.01元/斤，养猪业持续亏损两个多月。在此情况下，降低饲料成本对养猪业尤为重要。

目前，受多方面利空打压，豆粕价格加速回落。从贸易摩擦爆发起最高的3430元/吨已跌至2899元/吨，短短一个多月高低差价达到530元/吨！据宝典君了解，前段时间已有部分饲料企业降价！此次撤销制裁，也在一定程度上减轻了饲料及养殖行业的压力。