08.24 教師資格證|教師編制將取消,全部變成公務員編制?

從年前到年後,一直有條傳言說教師編制取消了,以後會變成公務員編制??

教師資格證|教師編制將取消,全部變成公務員編制?

真的把我驚到了!跟大家交談發現,大家的消息大致都來源於這樣一篇全網都在流通的文章:

教師資格證|教師編制將取消,全部變成公務員編制?

教師資格證|教師編制將取消,全部變成公務員編制?

Part.1

我們來看一下這個結論是如何推出來的?

如下圖,節選自這篇網上流傳的文章《好消息:2018年教師編制將轉為公務員編制、待遇提升!》

教師資格證|教師編制將取消,全部變成公務員編制?

如上圖,大家的理論依據主要來源於這樣一句話:“明確教師的特別重要地位。突顯教師職業的公共屬性,強化教師承擔的國家使命和公共教育服務的職責,確立公辦中小學教師作為國家公職人員特殊的法律地位,明確中小學教師的權利和義務,強化保障和管理。”

這段話出自於:1月31日,中共中央、國務院公佈的《關於全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》第20條

《意見》提出要深入貫徹落實黨的十九大精神,造就黨和人民滿意的高素質專業化創新型教師隊伍。興國必先強師,《意見》對新時代教師隊伍建設作出了頂層設計。

而在文件中明確提出了,對公辦教師要給榮譽、提待遇,明確公辦中小學教師屬於國家公職人員。這也就是說,我們國家在政治地位方面將人民教師往上提了一大截,從大家平日裡一直認為的“事業編”變成“國家公職人員”了。

Part.2

未來中小學教師是教師編還是公務員編的重點與分歧就在這裡——國家公職人員

那麼,什麼是國家公職人員?

以後教師是不是就是公務員了?

教師成“國家公職人員”和“國家公務員”是一回事嗎?

在這裡,老林要說,

國家公職人員和公務員是兩個概念,並不能簡單的劃等號。

公務員,簡而言之,就是在黨和政府機關工作,且有編制、吃財政飯的人。而國家公職人員包括公務員。“公職”中的“公”,意思是公共,及服務大眾的職業。

公務員是為人民服務的,所以說公務員是一份“公職”;同樣,教師也是服務人民的,所以說教師這份工作也是一份“公職”。因此公務員是國家公職人員,但公職人員並不一定是公務員,國家公職人員所包含的範圍更大。

還有一個辨別的方法,就是權力的與否。在我國,編制分行政編和事業編,事業編裡包括參公,參公單位的正式編制人員可以算公務員,這部分單位一般都有行政權利,比如人事局下屬的人力資源保障局、勞保中心等;

還有黨群也屬於公務員,比如政協、團委、婦聯。其他的事業編,最典型的學校、醫院,就是純粹的事業單位工作人員,就不屬於公務員了,因為他們不負責行政事務,沒有行政權力。

我們國家將教師定位“國家公職人員”,目的是提高教師的政治待遇,提高教師的社會地位。

一個國家的強大離不開教育事業的不斷髮展,只有將教育擺在第一位,把教師擺在重要位置,我們這個國家才有興旺發達的不竭源泉,這也是我們黨和政府的初衷。

所以說這次將教師看作國家公職人員,是一次重要的改變。相信以後更多的人會投身教師行業,為國家和社會做出貢獻。

Part.3

老林認真研究了一下《意見》,發現也可以從這些角度加以佐證中小學教師依然保持教師編制不變。

創新和規範中小學教師編制配備。適應加快推進教育現代化的緊迫需求和城鄉教育一體化發展改革的新形勢,充分考慮新型城鎮化、全面二孩政策及高考改革等帶來的新情況,根據教育發展需要,在現有編制總量內,統籌考慮、合理核定教職工編制,

盤活事業編制存量,優化編制結構,向教師隊伍傾斜,採取多種形式增加教師總量,優先保障教育發展需要

落實城鄉統一的中小學教職工編制標準,有條件的地方出臺公辦幼兒園人員配備規範、特殊教育學校教職工編制標準。創新編制管理,加大教職工編制統籌配置和跨區域調整力度,省級統籌、市域調劑、以縣為主,動態調配

編制向鄉村小規模學校傾斜,按照班師比與生師比相結合的方式核定。加強和規範中小學教職工編制管理,嚴禁擠佔、挪用、截留編制和有編不補。實行教師編制配備和購買工勤服務相結合,滿足教育快速發展需求。

【解讀】這條裡面很明確要盤活的事業單位編制存量,教師依然是事業單位隊伍。

明確教師的特別重要地位。突顯教師職業的公共屬性,強化教師承擔的國家使命和公共教育服務的職責,確立公辦中小學教師作為國家公職人員特殊的法律地位,明確中小學教師的權利和義務,強化保障和管理。

各級黨委和政府要切實負起中小學教師保障責任,提升教師的政治地位、社會地位、職業地位,吸引和穩定優秀人才從教。公辦中小學教師要切實履行作為國家公職人員的義務,強化國家責任、政治責任、社會責任和教育責任。

【解讀】這條明確了中小學教師作為國家公職人員的地位,公職人員不是公務員,公務員、事業單位人員都是公職人員。

Part.4

寫在後面

《意見》的發佈對教師來說確實是個好事,明確了教師地位,保證了教師待遇,也給那些說中小學教師要取消編制的說法有利的回擊。

而“不斷提高地位待遇,真正讓教師成為令人羨慕的職業”,這句話註定教師未來是很好的,也許會成為一個大家瘋搶的職業也說不定呢。


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