徵地拆遷中房子變成了“違建”？拆遷方真的有資格拆除違建嗎？問答頭條網

2020-03-11 01:06:54 佚名

fengyongyao

我們先看下面三種情況，大家來評判下究竟哪些該定為違建，拆遷方到底該不該強拆：

院落Ａ：位於城市拓展區邊沿，雖早已正式凍結農房建房審批，但因各種原因遲遲未納入拆遷，去年底終於有各類消息傳出來即將進行拆遷了，於是不少家庭就在幾天內將房屋能加層的加層了，院壩能蓋房的蓋上房了，當然工程質量極其粗糙，新建的牆體東倒西歪，看著都害怕。

院落Ｂ：位於園區發展區，拆遷調查摸底已在開展，但彷彿一夜之間，群眾的房屋就長高了、長寬了，半截牆，斷磚牆、彩鋼都冒了出來，不少農戶的房屋現狀與產權登記情況差距巨大。

院落Ｃ：也在開展拆遷調查摸底，群眾房屋除了主體外，各家各戶多少都有一點未納入產權登記的廚房、豬圈、柴棚、廁所等偏房。

一、對院落ＡＢ的人而言，違建目的十分明顯，是典型的惡意違建。

且不說這種違建行為挑戰法律的底線的問題，單說利益的比較與考量。

（一）獲取更多利益ＡＢ院落違建人員的出發點。是那麼，在這種情況下，違建當事人肯定不願意被強拆，強拆後是費力未討到好，是空歡喜一場，是原本以為可以到手的利益付之東流。強拆後其願望將落空，自然極力反對。

（二）若ＡＢ院落違建人員的目標得以達成，對其他守法者而言是更大的不公平。這種惡意挑戰法律底線，惡意違建居然獲得了賠償，就是同一院落裡沒有辦法突擊違建的、違建數量較少的也有意見，但更大的不公在於對其他地方的守法者而言就真的成了“老實人吃虧”“守法者吃虧”，必將導致當地整個農村地區拆遷和農房建設領域的混亂，進而造成農村秩序的混亂。

那麼，院落Ａ和Ｂ這兩種情況，究竟是進行拆遷補償還是強拆呢，是原本只有３萬方的拆遷房屋卻要按５萬方進行補償的好，還是維護法律尊嚴、維護整個社會面上的公平好呢？

二、對院落Ｃ的人而言，無證房不是突擊搭建，是日常生產生活必須的配套農房，其目的不是獲取更多的拆遷補償。

對於這種形成時日較久，且是配套於群眾生產生活的廚房、豬圈、柴棚、廁所等偏房，即使未確權，雖嚴格意義上說仍是違建，但在農村拆遷的實際操作之中，並不是一律當成違建處理，大多的偏房都會視為合法房屋進行拆遷補償。

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一、違法建築的界定

違法建築，是指在城市規劃內，未經規劃土地主管部門批准，未領取建設工程規劃許可證或臨時建設工程規劃許可證，擅自建築的建築物和構築物。一般包括如下種情形：（1）未申請或申請未獲得批准，未取得建設用地規劃許可和建設工程規劃許可證而建成的建築；（2）擅自改變建設工程規劃許可證的規定而建成的建築；（3）擅自將臨時建築建設成為永久性的建築。

認定違法建築，要先調查取證，調查取證完成後，相關部門認定是否屬於違法建築，我國目前負責具體認定工作的部門為：城鄉規劃主管部門、鄉鎮人民政府、自然資源部門、城市管理綜合行政執法部門。通常情況是：（1）如果房屋處於城鎮規劃區內，由縣(區)規劃部門認定；（2）如果處於鄉村規劃區內，先由鄉鎮政府調查取證，然後將形成的資料報縣級規劃部門審查指導，最後由鄉鎮政府認定。

二、拆遷方真的有資格拆除違建嗎？

在房屋拆遷的過程中，有的徵收方為了降低徵收成本或者追求徵收速度，可能會出現以拆違代徵收的做法。事實上，由於歷史原因，我國確實存在許多未依法辦理房屋登記的情況，這些不是我們老百姓造成的，甚至是我們無能為力的。比如，河南省高級人民法院作出的（2017）豫行終2450號判決，在判決中提到“農村集體土地上房屋普遍存在著只有部分建設手續甚至完全缺乏建設手續的情況，這種情況是一種客觀現實，不是老百姓能夠克服和解決的，相反，這種管理現狀在很大程度上是行政機關造成的。”所以，拆遷方不能一刀切，將所有手續不全的房屋都拆除。在上述判決中，法院認為縣政府直接將涉案房屋認定為違法建築並強制拆除，是為了避開法定的組織實施程序、加快拆除進程，屬於濫用職權。

總之，我們的房屋無證，不一定就是違建。即便被認定為違建，也不一定必須拆除，即便要拆除，也是要走正常法律程序的，不是拆遷人說違建，就真的是違建。任何“以拆違之名，行徵收之實”的做法都是不合理的！！！