秋天不落叶10
农村信用社
农村信用合作社指经中国人民银行批准设立、由社员入股组成、实行民主管理、主要为社员提供金融服务的农村合作金融机构。
农村商业银行
农村商业银行，是由辖内农民、农村工商户、企业法人和其他经济组织共同入股组成的股份制的地方性金融机构。
仅从定义，我们是无法看出这两个有任何区别，但国家为什么要改组农村信用社，为此还出具了《国务院关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》(国发〔2003〕15号)，这其中肯定有相应的原因。今天我们就来探讨探讨这个问题。
农村信用社的弊端
农村信用社属于我国集体经济下的产物，其并不算一家真正意义上的企业，农信社一直都存在的诸多弊端：
（1）产权管理变更频繁：1978年前，农村信用社曾两次划归农业银行管理，农行先后下放给人民公社、生产大队管理，后来又交给贫下中农管理，1974年起由人民银行管理。1978年之后，农村信用社共经历3次管理体制变革。1979年，根据国务院要求，农村信用社重归农业银行领导和管理。1996年，农村信用社与农业银行脱离行政隶属关系，其管理监管职能由人民银行行使。2003年，农村信用社管理交由地方政府负责，各省政府基本采取设立省联社的方式对农村信用社进行管理。农信社的历史管理者频繁变动，一直未有一个固定的管理人，而频繁的变动对企业的稳定经营并不是一件好事。
（2）股权制度的弊端：农村商业银行的股本划分为等额股份，同股同权、同股同利，与我们熟悉的股份制银行一样；但农村信用合作社股权分为资格股、投资股两种股权，资格股实行一人一票，投资股每增加一定额度就相应增加一个投票权。资格股属于早期入股的所拥有的投票权，很多人出资金额小，按现代企业制度，可能根本没有投票权，但历史遗留的资格股，在农信社却有投票权，这极大打击了投资者的信心，而缺少战略投资者进入，农信社的发展极其缓慢。
（3）股东户数多，股权过于分散：目前大多数地区县级农信联社存在股东数过多，尤其是自然人股东过多，股金结构不合理，法人股占比明显偏低的问题。而多数股东，特别是自然人股东因为其所持股份较少，只关心分红收益，不会花费太多的精力和成本去监督农信社的经营行为，不符合现代企业运行机制要求。
除了上述问题，农信社还存在诸多其他问题：比如没有建立完整的三会（股东会、董事会、监事会）或三会的职责未明确、股本存款化、贷款化问题严重等等。这些问题越来越制约者农信社的发展，而改组为农商行，可以完全按照现代会企业制度来经营，促进农信社的快速发展。（PS：其实改组会动了很多人的奶酪，国家强制让各地积极推进农信社的改组，算是一件很有魄力的事了。）
当然农信社改组为农商行并非简单的换牌，其只有在注册资本金、资本充足率、资产规模、资产质量等方面达到银监会的标准方可进行改组。以金融形态来讲可以简单说成：农村信用社是初级版本，而农村商业银行中级版本，城市商业银行和全国性商业银行则为高级版本，属于一个进化的过程。
希望以上回答能对你有所帮助，有其他任何疑问，欢迎留言提问，有空我将一一回复。
鲤行者
原来的农村信用社为什么又改名为农村商业银行？对于这个问题，笔者谈谈自己的理解。
一是顺应社会发展。当前农业农村经济发展迅速，经济社会发展形势发生了翻天腹地的变化，以前的信用社运营模式已经很难再适应时代的发展需要与潮流。这是一种自我的革新与进步，更是紧跟时代步伐的一种具体表现。
二是拓宽业务范围。原先的信用社也业务经营范围是要比商业银行要小的多，很多业务是无法开展的，但升格为商业银行之后，就可以从事更宽广的业务，比如：房贷、车贷等，这样能够让自己赚钱的方式更多元化，有利于拓宽收入来源。
三是提高竞争能力。信用社成为农村商业银行是有很多要求的，并不只是简单的改个名字这么简单的。要想成为农村商业银行，必须执行现代企业制度，成为股份有限公司，资本充足率、不良贷款率等必须达到商业银行的标准，通过改名可以提升信用社的企业竞争力，更能适应当前的经济发展。
综合来看，农村信用社能成为农村商业银行是一种进步，更是自身发展的突破，有利于推动自身取得更高、更好的发展。
欢迎关注“东爱雨公考”，了解更多不一样的问答。东爱雨小公
这个农信体系（农村信用社、信用合作社、信用合作联社）需要回到我们祖国成立的时候，查询下关于农信体系的概念：
农村信用合作社（Rural Credit Cooperatives，农村信用社、农信社）指经中国人民银行批准设立、由社员入股组成、实行民主管理、主要为社员提供金融服务的农村合作金融机构。\n农村信用社是独立的企业法人，以其全部资产对农村信用社债务承担责任，依法享有民事权利。其财产、合法权益和依法开展的业务活动受国家法律保护。其主要任务是筹集农村闲散资金，为农业、农民和农村经济发展提供金融服务。依照国家法律和金融政策规定，组织和调节农村基金，支持农业生产和农村综合发展，支持各种形式的合作经济和社员家庭经济，限制和打击高利贷。农信社分为以下部门，农信社合作社，农信社国际金融部门，政通农信社培训学校，农信社信贷部门等，是目前有银监会和国务院双重领导的部门。而如果再看看商业银行的概念，可以发现他们的体制是完全不同的两种东西，农信体系当初成立时，它以农民合作的基础，就是以相信、合作的方式，农民将自己的闲置资金存放在农信体系，集中起来做贷款、帮扶等工作。
而以上的很多智能确实同商业银行相似或者重合，但是商业银行是一种专业的金融机构，相比以合作为目的成立的类金融机构，更名为商业银行也是体现出了我国专业金融体系建设的目的，商业银行可以从事的业务更广，可以经营的区域更大，可以面对的客户更多，而相应的服务、系统建设等都是更加专业化的。
同时，也意味着，农民已逐渐从自己独立的一个群体向着全社会大众融合的体系中迈进，我们旧时的概念，农村人、城里人这个概念将不复存在，大家都是为社会做贡献的人，而享受的服务应该也是均等的没有特殊照顾的（以前农信体系存款利率还有照顾，还可以发行自行定义的利率的存单），但是确是开放的。
愿我国的金融事业越来越好，越来越合规，越来越有竞争力。
张小帅说理财
而如果再看看商业银行的概念，可以发现他们的体制是完全不同的两种东西，农信体系当初成立时，它以农民合作的基础，就是以相信、合作的方式，农民将自己的闲置资金存放在农信体系，集中起来做贷款、帮扶等工作。
而以上的很多智能确实同商业银行相似或者重合，但是商业银行是一种专业的金融机构，相比以合作为目的成立的类金融机构，更名为商业银行也是体现出了我国专业金融体系建设的目的，商业银行可以从事的业务更广，可以经营的区域更大，可以面对的客户更多，而相应的服务、系统建设等都是更加专业化的。
同时，也意味着，农民已逐渐从自己独立的一个群体向着全社会大众融合的体系中迈进，我们旧时的概念，农村人、城里人这个概念将不复存在，大家都是为社会做贡献的人，而享受的服务应该也是均等的没有特殊照顾的（以前农信体系存款利率还有照顾，还可以发行自行定义的利率的存单），但是确是开放的。
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郑宏域财经F
建国初期，国家为了打击高利贷，成立了农村信用合作社。信用社，以地方行政区域设立。信用社资金来源。一是股金，当时行政区域的农民参股。二是组织存款。政府没有出资一分钱。解放初期，信用社对打击高利贷，起到了极积的作用。信用社发放贷款种类有:集体农业贷款、个人养猪贷款、代理银行发放农户生活贷款。当时我国只有一个人民银行，信用社业务由人民银行管理。集体农业贷款和农户养猪贷款，是信用社主流。“春放，秋收，冬不贷"成为信用社工作习惯。上世纪80年代初，人民银行分出农业银行，信用社隶属农业银行领导下的集体农村金融组织。随着我国改革开放的发展，银行企业化不断深入。国家农村金融企业，与集体农村金融企业，在业务上难勉发生冲突。当矛盾发生时，农业银行为了维护自身利益，以行政手段强压信用社。下级服从上级，信用社不服，连喊冤的地方都没有。上世纪1996年，农村信用合作社与农业银行脱钩，自成体系。从而真正成为自己当家作主的集体金融组织。农村信用合作社，比共和国小一到两岁，经过70年多的经营，具备银行资质和功能。因此，换名农村商业银行，是名正言顺的。(上世纪80年代，本人在“陕西农村金融"杂志，发表题为〈将农村信用合作社办成地方合作银行的设想〉)
长明227588861
您好！我是相知何必曾相遇，做为其中的一员，也来凑凑热闹说说:农村信用社为什么改名叫农村商业银行?
第一、这是基于《国务院关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》和《中国银行业监督委员会关于印发的通知》的安排。通过几十年(尤其是近几年)的快速发展，大多数农村信用社陆续达到了农村商业银行的组建标准。按照国务院及监管部门要求改制为农村商业银行，那是水到渠成的事。
第二，是城乡一体化进程的必然结果。前些年，国家已将城市信用社通过整合，组建了城市商业银行，现在分期分批把达标的农村信用社改制成农村商业银行，自然也是大势所趋。
第三、是农村和农村信用社发展的双重需要。改制成农村商业银行后，将被允许开办全部商行业务，这样，随着其实力不断增强，广大农村居民足不出户，就能享受到和城市一样的全方位服务。
一己之见，欢迎评论、关注，谢谢！
相知何必曾相遇
合作社太土，银行好听些。
南山翁36
叫银行听起来气派一点，也容易赢得客户的信任。
杨顺林9
1，原来社员的股金哪里去了？
