“要推动党中央重大决策部署落实见效，今年尤其要聚焦决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的任务加强监督。”
——2020年1月13日，习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话
进入脱贫攻坚决战决胜时刻，漳州市纪检监察机关保持政治定力、坚守职责定位，聚焦群众关切，深化治理扶贫领域腐败和作风问题。
找准聚焦点，监督冲着问题去
焦点一：
扶贫对象识别是否精准
脱保、漏保、人情保，甚至“死人吃低保”……利用核定低保对象的职务便利搞权力寻租，不仅侵害群众利益，而且有损党的形象。针对这个问题，漳州市纪委监委及时回应群众关切，督促民政部门做好低保户家庭情况、生活水平、致贫原因再核实，精准识别扶贫对象，监督排查清退不符合农村低保对象。建立完善对脱贫后不稳定对象“一户一方案”工作机制，督促加强对边缘易致贫户以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户等相对贫困户的摸排和监测，严防出现新增贫困户，确保有限的扶贫资源用到“刀刃上”。
图为云霄县和平乡纪委干部在泮坑村枇杷园向农户了解政策落实情况
焦点二：
项目资金管理是否规范
“扶贫资金是否及时、足额发放到位是群众关心关注的问题，也是我们精准监督的另一个聚焦点。”漳州市纪委监委党风政风监督室负责人表示。漳州市纪检监察机关立足岗位职责，紧盯扶贫项目申报、对象审核、资金管理和拨付等关键环节，加强监督的再监督，重点查处和纠正脱贫攻坚过程中的形式主义、官僚主义问题，严肃查处贪污挪用、截留私分、虚报冒领、强占掠夺扶贫资金等行为，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。
2018年以来，全市共对扶贫政策不落实、工作不务实、脱贫结果不真实、发现问题不整改的163名党员、干部进行问责。
打通“最后一公里”，监督无处不在
招数一：
入户访查“全覆盖”监督
带着问题走、带着感情访、带着责任督。创新一线监督方式，持续深化入户访查，漳州市纪检监察干部“尽锐出战”。在2018年实现入户访查全覆盖的基础上，2019年按照不低于20%的比例进行抽访，完成访查4502户13871人，沉下身、深入一线发现问题、解决问题。2020年来，重点聚焦已脱贫但不够稳定的建档立卡贫困户人口，实行入户访查全覆盖，同时重点围绕受疫情影响可能致贫返贫的建档立卡贫困户，组织县乡纪委开展入户访查，全面摸排建档立卡贫困户受疫情影响情况，做到真访贫、访真贫，见真效，全面保障脱贫攻坚决战决胜。
图为日前，龙海市纪委监委干部到榜山镇三苑洋南苑经济合作社走访农户，了解核实扶贫项目和扶贫资金落实情况
招数二：
设置前哨“常态化”监督
为破解扶贫领域违纪问题发现难与基层监督力量有限的矛盾，漳州市纪委监委探索建立下派村级党风监督员制度，与乡镇纪委形成“主次分明、专辅结合”的全覆盖监督格局，将“探头”延伸到田间地头，打通基层监督“最后一公里”。2019年，全市1376名村级党风监督员，向乡镇纪委提供问题线索297条，累计纠正村干部违纪违规行为597人次，有效提升扶贫领域监督的时效性和灵敏度。
图为3月4日，平和县大溪镇纪委干部到贫困户家中了解扶贫政策落实情况
招数三：
延伸巡察“近距离”监督
发挥政治巡察优势，延伸监督触角，漳州市在全省率先出台对村（社区）开展巡察的实施办法，将脱贫攻坚及精准监督情况纳入市、县两级巡察范围，重点聚焦扶贫政策、项目、资金在基层落地见效情况，探索开展专项巡察、“关联式”“点穴式”巡察、“巡察+”等方式，“近距离”开展监督。开展巡察以来共发现扶贫领域问题线索281条。
盯紧风险点，监督无时不在
破解法一：
监督机制长效化
联席会议、情况通报、约谈提醒、跟踪督办……一系列工作机制的顺利运转，得益于“1+X”常态化督查机制。漳州市各级纪检监察机关主动统筹协调，牵头完善联合检查机制，督促职能部门履行主抓主管职责。2019年，全市“1+X”部门移送问题线索45条，处理49人，通过机制创新传导压力、激发活力、凝聚合力。此外，“三个一批”直查快办等长效化监督效应也正逐步彰显。
图为芗城区纪委监委驻区人大机关纪检监察组通过扶贫（惠民）资金在线监管系统监督检查农村低保资金发放情况
破解法二：
科技监督实时化
阳光是最好的防腐剂。依托全省“扶贫（惠民）资金在线监管平台”，漳州市构建县、乡（镇）、村共1138个扶贫微信公开平台，切实防范项目资金使用风险，为监督插上科技翅膀。2019年，全市“在线监管平台”到人到户可查询项目21项，监管资金11亿多元、惠及90多万户（人）。积极探索科技监管与监督执纪相融合，通过实时更新的大数据比对研判，核实了一批存疑线索，有效发挥动态监督作用。
查处扶贫领域腐败和作风问题79起，处理党员、干部179人，其中给予党纪政务处分75人……2019年以来，漳州市纪委监委以越织越密的监督网，越来越严的纪律要求，让扶贫领域违规违纪问题无处遁形，全力保障脱贫攻坚决战决胜。
（漳州市纪委监委 供稿）
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