今年以來，濰坊市臨朐縣辛寨鎮立足基層群眾需求，創新“黨支部+志願服務”工作機制，精心組織開展接地氣、聚人氣的志願服務活動，讓群眾在志願活動中得到實惠，獲得精神滋養、增強信仰力量，倡樹社會文明新風，進一步提升了基層組織力、凝聚力，激活了基層治理的“末梢神經”，營造了共建共治共享格局，目前已取得初步成效。
調研把脈，找準“切入點”。為有效解決農村基層組織中存在的黨員幹部表率作用發揮不夠、基層黨組織服務作用發揮不強、基層服務群眾能力不強等現實問題。辛寨鎮組織班子成員分頭採取個別訪談、集中座談、入戶走訪等方式，先後個別訪談中心村支部書記35人，集中座談建制村首席代表、“兩代表一委員”45人，入戶走訪黨員和村民代表168人次。瞭解掌握到基層組織在聯繫服務群眾方面，較少關注服務的交互性，經常容易忽視內外資源的整合，不能很好地組織社會力量共同做好服務，特別是在面臨群眾的多元化服務需求時，明顯表現出捉襟見肘的窘迫，進而造成部分基層黨組織凝聚力、戰鬥力、號召力不強，作用發揮不充分。為此，辛寨鎮在全鎮探索“黨支部+志願服務”，堅持黨委引領、支部牽頭、黨員示範、群眾參與，創新農村基層組織服務機制，以弘揚志願服務精神為著力點，本著志願性與制約性相結合、無償性與公益性相結合、專業性與業餘性相結合的原則，吸引整合農村新生力量，廣泛宣傳動員，引導黨員、入黨積極分子、致富能人及社會愛心人士等積極加入志願服務組織，策劃開展各項志願活動，突出以黨員帶積極分子、黨員帶青年，充分發揮好黨員志願服務的輻射帶動作用。目前，已全鎮已成立志願服務隊伍143支，引導2245名黨員參與，實現49個行政村、143個自然村黨員志願者服務隊伍全覆蓋，實現群眾的需求在哪裡，志願服務就延伸到哪裡，拉近了基層黨組織和群眾之間的距離，打通了聯繫服務群眾的“最後一公里”。
精準定位，明確“著力點”。辛寨鎮將志願服務組織的著力點，明確在圍繞滿足群眾多樣化需求，提高基層黨組織力凝聚力上，將在村的年輕黨員和群眾組織起來，成立村黨支部領導下的“志願服務+”公益組織，構建志願服務活動平臺，制定志願服務隊的章程和管理條例，針對隊伍建設、陣地建設、平臺建設、職責任務等進行明文規定，健全完善工作運行機制。將服務群眾、方便群眾、造福群眾作為志願服務組織的出發點，通過黨員聯戶、結對幫扶、技術指導、政策諮詢、走訪慰問、愛心互助等多種形式，圍繞群眾需求、產業發展等方面，明確基層“志願服務+”的服務內容，推動“志願服務+”活動常態化開展，變“被動服務型”向“需求服務型”轉變，幫助群眾解決實際問題，讓基層黨員群眾時時感受基層黨組織的溫度。自志願服務組織成立以來，2245名黨員主動聯繫服務23426戶群眾、87561人，開展幫扶活動532次，協調解決物資10餘萬元，通過紮實有效的志願服務，讓基層黨員群眾時時感受基層黨組織的溫度。
抓點帶面，建好“示範點”。為確保志願服務真正實現預期效果，辛寨鎮把朱家峪、楊家河、張家莊子、王家西圈、謝家營、龍泉等48個村，作為全鎮示範點，按照“六有一落實”(有統一標識、有辦公場所、有志願服務隊伍、有管理制度、有工作臺帳、有服務項目,落實志願服務活動)標準，建立村級志願服務站，根據志願者特長，建立志願者服務檯賬，分類向群眾提供志願服務。讓志願者根據自己的時間、特長、愛好發揮作用，使不同特長的黨員群眾都能夠參與志願活動，增強志願服務的針對性和實效性。黨支部通過發放需求調查表、依託社區服務平臺、公共信箱等形式廣泛徵集轄區群眾需求，定期梳理形成服務需求“菜單”，通過群眾點單、支部派單的形式，由志願者認領實施，實現了志願者特長和群眾需求的有效對接，用精準化的志願服務彌補公共服務的不足。今年以來，共徵集群眾需求237條，全部由所在村黨支部彙總分類，組織黨員志願者認領，對已經解決的問題，及時予以銷號；對新增加的需求，及時納入服務“菜單”。同時，定期評選“最美志願者”、“最佳志願服務項目”、“最佳志願服務隊伍”，推選出一批群眾認可、事蹟突出、影響廣泛的先進典型，以身邊的榜樣激勵大家，鼓勵黨員發揮模範作用。在組建志願者隊伍中，不搞一刀切，由黨支部根據本村實際來組織，如朱家峪村黨支部書記曾永，在組建志願者隊伍中，針對本村黨員的實際，吸納11名高齡黨員的子女參與志願服務，既滿足了高齡黨員渴望發揮餘熱、參與村內工作的熱情，又提升了黨組織在年輕人的號召力，發展壯大了志願者隊伍，收到了很好的效果。
強化服務，明確“結合點”。在黨支部的引導下，志願服務工作重點放在人居環境、文明創建、脫貧攻堅、慈善救助等方面，定期組織開展“志願服務+防疫”、“志願服務+人居環境整治”、“志願服務+鄉風文明創建”、“志願服務+關愛弱勢群眾”、“志願服務+美麗庭院創建”等接地氣的志願服務項目，強化服務理念，以服務提升基層黨組織公信力，凝聚力。如在本次新冠疫情防控中，朱家峪村、楊家河村等51餘支志願服務隊670餘名志願者，自疫情狙擊戰開始，便不分晝夜一直堅守在防疫一線，為村裡的疫情防控工作做出了突出貢獻。在農村人居環境綜合整治中，志願者們先清理自家房屋、院落，接著發動身邊的親朋好友、鄰居加入整治。同時，還幫助缺乏勞力的群眾整理院落等，由此引領和動員群眾參與到農村人居環境整治過程中。在春季植樹造林綠化中，朱家峪村志願者們主動捐錢，購買5000多棵板栗樹苗，栽植面積100多畝，成立了朱家峪村志願者公益林，讓昔日的荒山重新煥發了生機。全鎮49支511名巾幗志願者，全面參與抗擊疫情、脫貧攻堅、人居環境綜合整治、村莊綠化美化等工作。抗擊疫情中，衝在第一線，勸返點測溫，村內消毒消殺等；脫貧攻堅中，每月幫助失能貧困戶打掃衛生，關懷慰問；綠化美化中，打造巾幗林，巾幗綠地等。通過多種形式的志願服務項目活動，讓志願者變身文明使者，影響和帶動更多的群眾參與到志願服務中，使奉獻、友愛、互助、進步的精神在辛寨蔚然成風。
梁德賓
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