导读：随着社会主义现代化建设的不断推进，征地拆迁活动在全国各地依然轰轰烈烈地进行着，一个个醒目的“拆”字几乎随处可见。在我们正在办理的强拆案件中，很多真正带头开始实施强拆的不是别人，正是离他们“最亲近”的村委会或者街道办。那么，街道办跟村委会在法律上有对拆迁户房屋实施强拆行为的权力吗？答案是否定的。
《中华人民共和国行政强制法》对行政强制措施的实施主体进行了规定——第十七条规定：“行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。行政强制措施权不得委托。行政强制措施应当由行政机关具备资格的行政执法人员实施，其他人员不得实施。这意味着“强制拆除”作为行政强制措施的一种，自然也应当按照国家法律规定，由具备法定职权的主体实施。
《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十八条第三款规定：“市辖区、不设区的市的人民政府，经上一级人民政府批准，可以设立若干街道办事处，作为它的派出机关。”
作为县区政府的派出机构，街道办事处通常负责处理以下工作：
（一）指导、搞好辖区内居委会的工作，支持、帮助居民委员会加强思想、组织、制度建设，向上级人民政府和有关部门及时反映居民的意见、建议和要求；
(二)抓好社区文化建设，开展各项文体娱乐活动，丰富人民生活；
(三)负责街道的人民调解、治安保卫工作，加强对违法青少年的教育，保护好老人、妇女、儿童的合法权益；
（四）积极开展便民利民的社区服务和社区教育工作等。
而村民委员会，根据《中华人民共和国宪法》第一百一十一条第二款之规定：
“居民委员会、村民委员会设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会，办理本居住地区的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，并且向人民政府反映群众的意见、要求和提出建议”。
根据上述规定可以看出，街道办作为县区政府派出机关，村委会作为基层群众自治组织，均仅仅享有对基层群众在文化、医疗、公共卫生、社会治安等日常基础公共事务方面的管理职权，并不享有也不能被委托、授权享有实施行政强制性措施的权利。因此，二者在拆迁活动中，均不能行使强制拆除的职权，参与强拆活动，否则即为违法。
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