4月23日，財政部、工業和信息化部、科技部與國家發展改革委聯合發佈《關於完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》（以下簡稱《通知》），對2020年至2022年新能源補貼細則予以明確。其中，除了明確將補貼時間延至2022年底之外，對於價格在30萬元以上車型取消補貼的政策則引起廣泛關注。
持續鼓勵新能源汽車發展
《通知》內容顯示，考慮到技術進步以及規模效應等綜合因素，決定將新能源汽車推廣應用財政補貼的政策實施期限延長至2022年底。
具體來看，延續期內將逐步平緩補貼退坡的力度和節奏，原則上在2020-2022年補貼標準將在相對應的前一年基礎上分別退坡10%、20%、30%，但為加快公共交通等領域汽車電動化，城市公交、道路客運、出租（含網約車）、環衛等符合要求的車輛，2020年補貼標準不退坡，2021-2022年補貼標準分別在上一年基礎上退坡10%、20%，每年補貼規模上限約200萬輛。
與此同時，《通知》指出，在2020年4月23日至2020年7月22日過渡期內，符合2019年技術指標，但不符合2020年技術指標的車輛，按照2019年對應標準獲取0.5倍補貼；符合2020年技術指標的車輛則按2020年標準補貼。
數據顯示，受補貼退坡影響，我國新能源汽車產銷自2019年7月開始連續8個月負增長，2019年全年市場更是出現4%的下滑，迎來十年首降。業內普遍認為，在新能源市場整體冷淡的大背景下，明確新能源補貼延長將有利於保持新能源汽車市場穩定發展，市場需求有望得到改善。
而對於設置年度補貼200萬輛上限的考慮，四部門在解讀時稱，參考國際經驗，我國從2020年開始設定每年支持新能源汽車推廣規模上限約為200萬輛，約佔我國年度汽車銷售總量的8%，按此規模到2022年新能源汽車產業規模效益將進一步提升，產品綜合性價比將進一步提升，加上非補貼等政策有效接力，產業可逐步向市場化發展平穩過渡。
國盛證券方面表示，補貼降幅較小，在車型售價不變的情況下，產業鏈各環節維持正常年降，車企盈利能力即有顯著提升，產業鏈價格壓力亦有所下降，有效降低了原定2020年退出後短期銷量大幅波動的風險，產業鏈盈利增長的穩定性及確定性進一步提升。
30萬元以上新能源車將不享受補貼
如果說在補貼新政延期是意料之中的話，那“新能源乘用車補貼前售價須在30萬元以下（含30萬元），換電模式車輛除外”的規定則成為本次新政的最大亮點。
《通知》指出，為適當優化技術指標，促進產業做優做強，在技術指標方面將不對動力電池系統能量密度等參數做調整，相應改為提高新能源汽車整車能耗、純電動乘用車純電續駛里程的技術門檻。
具體來看，新能源乘用車補貼前售價必須在低於或等於30萬元的價格範圍內，純電動乘用車工況法續駛里程則不得低於300公里。而為了加快新能源汽車推廣，鼓勵“換電”新型商業模式發展，採用“換電模式”的車輛不必受用此規定限制。
政策一出業內普遍認為，國內高端新能源市場將受到衝擊。有業內專家分析認為，不再對電池密度等提出要求，而是在產量、價格等方面設置門檻，表明新政更加傾向於已經具有一定優勢的車企。
據瞭解，目前，新勢力造車企業小鵬汽車與理想汽車已宣佈，設置30萬元門檻後，補貼下降的部分企業將自行承擔。而同屬高端新能源車企的特斯拉將大受影響，對此，一名特斯拉銷售人員表明，政策出臺後，訂購長續航版Model 3的車主預計有可能將多花1.5萬元，但具體還需公司的確切消息。
值得關注的是，在限價補貼政策出臺的同時，《通知》也為“換電模式”車輛進行了豁免。簡而言之，蔚來汽車旗下車型將不受限價牽制，30萬元門檻對其來說將不復存在。
對此，蔚來汽車相關負責人表示，“新政鼓勵‘車電’分離，說明該方向得到國家肯定。一方面，換電是一項技術創新，另一方面，換電也能深刻解決目前車主們的里程或補能焦慮。”
燃料電池汽車實行“以獎代補”
除傳統新能源汽車外，新政也提出，將當前對燃料電池汽車的購置補貼，調整為選擇有基礎、有積極性、有特色的城市或區域，重點圍繞關鍵零部件的技術攻關和產業化應用開展示範，採取“以獎代補”方式對示範城市給予獎勵。
四部門在解讀政策時也表明，將爭取通過4年左右時間，建立氫能和燃料電池汽車產業鏈，關鍵核心技術取得突破，形成佈局合理、協同發展的良好局面。
有深耕低碳清潔能源的業內人士表明，此次氫能和燃料電池汽車的補貼政策更集中了，按照政策，政府和企業需要拿出實質性行動才能獲得補貼，這對於真正做氫能和燃料電池汽車產業的企業是利好消息。
據瞭解，目前北京、上海、大連、西安、武漢、鄭州、佛山等多個城市都是燃料電池汽車相關產業的集中地以及領先城市。上述人士認為，政策有望刺激部分城市圍繞燃料電池汽車關鍵零部件核心技術攻關，帶動相關產業鏈的發展。
除上述利好外，新政也就新能源乘用車基礎的續航方面提出了新的要求。具體來看，純電動車的最低續航里程不低於300公里，而2019年為250公里。其中，純電動車續航里程為400公里以下的補貼金額為1.62萬元；超過400公里以上為2.25萬元；插電式混合動力乘用車（含增程式）每輛車補貼標準為0.85萬元。
至此，2020年新能源汽車補貼政策終於落地，補貼的緩慢退出也再次表明了國家發展新能源的決心。正如中國汽車工程學會名譽理事長付於武所言，“退坡步伐很平穩，超出我們的想象。在特殊時期，汽車產業面臨極大困難情況下，我覺得政府下決心實屬不易，給予新能源汽車產業的發展極大的信心和支持。”
