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■本文作者：劉勇進 北京在明律師事務所督導律師
導讀：在實際徵收中，村委會拆房子情形不在少數，那麼村委會這樣的行為到底是否構成刑事犯罪呢？
基本案情：
薛女士房屋位於山東某村，該村在2010年開始村莊改造搬遷，在當年山東省人民政府已經對該地區的徵地進行了批覆，但是由於薛女士的房屋實際面積比土地使用證上多出不少，便一直沒有簽訂補償協議，就這樣一直到了2019年，該村民委員會進行了投票表決，要收回薛女士的土地使用權，薛女士當然不同意，在多次協商依然沒有結果的情況下，村委會直接在7月某一天晚上將薛女士房屋強拆，薛女士得知後趕過來已經成了一片廢墟，這讓薛女士氣憤不已，為了爭取自己的合法權益找到劉勇進律師團隊尋求幫助。
律師分析：
在實際徵收中，類似本案的情形不在少數，那麼村委會這樣的行為到底是否構成刑事犯罪呢？
首先，該村委會並無權利拆除薛女士房屋。薛女士對該舊村改造項目申請過信息公開，得知該片地區已經在2010年被徵收為國有，土地性質已經發生了變化，已經不再屬於村集體所有的土地，村委會已經無權再對薛女士所在土地進行管理，也就更談不上對薛女士房屋所在土地作出收回的決定，包括後面進行的投票決議等都毫無意義，而村委會也就不能憑著這份決定將薛女士房屋拆除，根據《中華人民共和國土地管理法》第八十一條規定：依法收回國有土地使用權當事人拒不交出土地的，臨時使用土地期滿拒不歸還的，或者不按照批准的用途使用國有土地的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令交還土地，處以罰款。根據該條規定可知，對於薛女士房屋所在地就算要收回，也應當由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令交還土地，故村委會根本沒有權利拆除薛女士房屋。
其次，房屋屬於薛女士合法財產，村委會拆除房屋已經符合故意毀壞財物罪的構成要件，應當追究村委會的刑事責任。《中華人民共和國刑法》第二百七十五條規定：故意毀壞公私財物，數額較大或者有其他嚴重情節的，處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金；數額巨大或者有其他特別嚴重情節的，處三年以上七年以下有期徒刑。《最高檢、公安部關於公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定》第三十三條規定：故意毀壞公私財物，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：（一）造成公私財物損失五千元以上的;（二）毀壞公私財物三次以上的;（三）糾集三人以上公然毀壞公私財物的;（四）其他情節嚴重的情形。
薛女士房屋在2019年7月晚遭到村委會強拆，明顯是故意拆除，且房屋價值已經遠遠超出5千元以上，而且拆除人員眾多超出3人以上，通過對比上述法律規定，村委會的行為已經完全符合故意毀壞財物罪的構成要件，應當追究村委會的刑事責任。
最後，根據《公安部關於村民委員會可否構成單位犯罪主體問題的批覆》（公復字[2007]1號）的規定，對以村民委員會名義實施犯罪的，不應以單位犯罪論，可以依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的刑事責任。
通過以上分析可知，本案中，村委會拆除薛女士房屋已經構成刑事犯罪，目前劉勇進律師正在積極進行刑事訴訟，幫助薛女士爭取最大利益。
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