4月30日，在泰安市岱宗公證處，記者見證了一份“特別”公證書的誕生。
“特別，是因為類似案情，目前僅此一例。我們將本案命名為‘全國首例無名氏車禍賠償金公益監管公證’。”岱宗公證處公證員張燕華說。
公證內容是一份交通事故賠償金監管協議，申請人是寧陽縣東莊鎮北石崮村村民委員會和該村村民、現年69歲的五保戶陳耐春。
1993年8月，陳耐春收留了一個流浪至該村的女人，也就是無名氏。無名氏，籍貫不詳，啞巴，有精神障礙。二十多年來，無名氏一直與陳耐春一起生活。據北石崮村村主任閆星介紹，老陳這些年把無名氏照顧得不錯。2018年7月14日晚，在333省道樓德鎮赤坂村路段時，無名氏被一輛半掛牽引車撞傷，住進醫院。經當地交警部門認定，司機承擔全部責任。
交通事故需要提起訴訟，而無名氏又沒有身份。在泰安市司法局法律援助中心指派的援助律師畢秀梅的建議下，北石崮村村委向寧陽縣人民法院提出申請：1，宣告無名氏為無民事行為能力人；2、指定陳耐春為無名氏的監護人。去年4月25日，寧陽縣人民法院做出民事判決，支持了上述申請。
於是，陳耐春作為原告無名氏的法定代理人，向新泰市人民法院（北石崮村地處寧陽縣與新泰市交界處，車禍發生在新泰界內）提起訴訟。今年2月17日，新泰市人民法院做出民事判決。扣除住院期間近30萬元的治療費，無名氏獲得了677946.40元的賠償。
判決書已經生效，法院也通知可以隨時去領賠償金了。這筆錢怎麼花，成了問題。畢秀梅說：“按理說，這筆錢應該由無名氏自己支配，但她是個無民事行為能力人，顯然不行。她的監護人陳耐春，也有支配權，但老陳年紀大了，也不識字。萬一他被人騙了怎麼辦。”
“把這筆款放在村委會的賬上也不合適，怕哪天被人挪用了。”閆星說。
在提前與岱宗公證處溝通、交流後，一直為無名氏事件忙活的東莊鎮婦聯主席許娟、畢秀梅律師、北石崮村村委，和陳耐春一起，經過再三考量，決定：村委會作為甲方、陳耐春作為乙方、無名氏作為第三人（被監護人），達成一份交通事故賠償金監管協議。協議約定，賠償金領出後，由乙方轉至岱宗公證處，由公證處將全部款項存至資金監管賬戶。公證處每月10日前向乙方支付無名氏的生活費用及護理費用，金額為3000元/月。如無名氏患病或有其他情形發生重大開支，乙方需向公證處提出申請並提交相應材料，經公證處審核後，及時向乙方支付相應費用。
協議同時約定：如第三人（被監護人）死亡，第三人（被監護人）法定繼承人未出現，且有剩餘款項，剩餘款項仍按月向乙方支付。資金監管期間，乙方及第三人（被監護人）均死亡，甲方應及時通知公證處停止對剩餘款項的支付，待剩餘款項權利主體依法確定後再行向權利主體支付。
4月30日上午，在律師和許娟的陪同下，陳耐春、閆星來到岱宗公證處辦事大廳。經過身份驗證、詢問、筆錄、確認、錄像等一系列程序後，公證員張燕華為這份協議出具了公證書。
“這既是一份協議公證，也是我們公證處的資金提存保管業務。”岱宗公證處高級公證員肖文表示，資金提存保管屬於公證處的正常業務，大多發生在房地產交易等領域，像無名氏的車禍賠償金監管，這是第一次。
“這也是一次公益公證。一是因為本案申請了法律援助，公證處依法免除了公證費。二是這筆資金產生的利息，將歸無名氏所有。而正常的資金保管，產生的利息由公證處享有。”張燕華說。
山東省公證協會會長、高級公證員冷春表示，對於法院判決給無名氏近70萬元的賠償款，由無名氏的監護人和村委會達成協議，約定提存到公證處的賬戶，由公證處進行資金監管，並由公證處根據相關的約定數額及時發放給無名氏的監護人，保證了資金的合理使用，維護了當事人無名氏的合法權益，維護了社會的公平和秩序。
據閆星介紹，村裡給了陳耐春一個保潔員的工作，每月600元，另加上每月570元的五保戶補助和100多元的養老金，陳耐春每月收入1300元左右。以後，陳耐春每月還可以從賠償金中支取3000元，用於兩個人的生活。
4月30日下午，許娟打來電話，說無名氏的戶口也解決了，寧陽縣公安局東莊派出所剛剛辦理完畢，就落在陳耐春的戶上。從許娟發來的戶口頁的照片上，記者看到，無名氏有了名字，叫陳耐秋，身份證尾號是4868。陳耐秋與陳耐春的關係一欄寫著：非親屬。陳耐秋的出生日期寫的是：1970年3月8日。
50歲左右的年紀，是醫生們估算出來的。而3月8日，則別有深意。為什麼叫陳耐秋？“這是我起的，有春就有秋嘛。”閆星說：“給無名氏落下戶口後，村裡也可以名正言順地照顧她了。下一步，就給她申請該有的補助，解決醫保等。”
賠償金得到妥善管理，無名氏的生活有了保障。從無名氏到陳耐秋，一個原本沒有名字的人，在多人的合力幫助下，再也沒有後顧之憂了。
“這個案子，從醫院到法院，從律師到公證處，從縣裡、鎮裡到村裡，處處體現著我們黨和國家對弱勢群體的關心和愛護，體現著我們社會主義不放棄一人的為民宗旨和情懷。”省司法廳副廳長李端衛說。
（大眾日報客戶端記者 戴玉亮 報道）
