近年来，龙岩市武平县深入推进农村基层党建工作组织设置创新、方式方法创新、体制机制创新，通过建组织、强产业、聚人才、兴文化、育生态，引领乡村振兴不断向纵深发展。2019年，武平县正式退出省级扶贫开发工作重点县，获评首批国家全域旅游示范区、省级乡村振兴重点县，13个村获评省级乡村振兴试点村。
创新设置，织密建强农村组织体系
武平县打破地域行政区划限制，综合考虑产业相关、资源相近、地域相邻等因素，形成各具特色的乡村振兴党建联合体。
一是“跨村联建”，组建区域化党组织。按照地域相邻、产业相近的原则，把环梁野山城乡一体协调发展试验区所在地的5个行政村和区域内的电商创业园、客都汇文化旅游中心以及2个专业合作社联合起来，跨村跨企联合组建环梁野山试验区党总支，统筹规划建设、项目开发和产业发展，实现党建引领、共建共享、互利共赢。
▲环梁野山试验区党总支
▲环梁野山试验区党总支百香果种植基地百香果喜获丰收
二是“村社共建”，组建产业化党组织。按照把党组织建在产业链上原则，采取单独组建、联合共建、村社合建、企社联建等方式，把全县435个农民专业合作社分片区成立5个联合社党总支，下设种养殖、加工、服务、营销等24个产业党支部、68个党小组，实现合作社党组织有形有效覆盖。
▲组织各乡镇学习“村社共建”助推村级集体经济经验做法
三是“支部升格”，组建功能化党组织。打破“乡镇党委—村党支部—党员”纵向单一管理结构，以现有行政村为基础，把条件成熟的党支部升格为党总支，党总支细分设置产业、流动党员、离退休干部等类型党支部，开展工作更具针对性、实效性。桃溪镇小澜村升格为党总支后，下设产业发展党支部的每位党员联系帮扶2~3户茶农，提供从技术到管理的全程服务，带动全村大力发展茶产业，茶叶种植面积增加到1000亩，帮助村财增收近20万元。
▲桃溪镇小澜村产业发展党支部组织人员采茶
党建引领，凝聚乡村振兴强大合力
强化党建引领产业发展、人才培育，构建优势互补、资源共享、一体发展的乡村振兴大格局。
一是党建联建，强化乡村振兴引领力。在联建党组织中开展以“计划联商，策划共议；班子联培，党员共管；阵地联建，平台共享；民生联办，惠民共帮；文体联谊，文明共创；环境联治，生态共育”为内容的“六联六共”活动，通过以强带弱、以点带面，形成互联互促、协调发展的良好氛围。环梁野山试验区党总支按照“富村带穷村、强村带弱村”，深入开展组织联创带班子建设、产业联抓带经济提升、资源联享带民生发展“三联三带”活动。曾经的软弱涣散村尧禄村，由党建基础较好、产业发展较强的村进行联带帮扶，指导发展鹰嘴桃和乡村旅游产业，促进尧禄村实现质的蜕变，成为远近闻名的“网红村”。
▲尧禄村
二是产业联抓，提升乡村振兴硬实力。采取“党总支+村党支部+基地+农户”“党总支+合作社+农户”等模式，辐射带动全县1250户农户种植百香果20150亩、310户养殖象洞鸡580万羽，实现人均增收约2500元。中山百家姓专业合作社联合社党总支与周边6个行政村开展“党建强社、村社共建”活动，建立百香果、仙草、水稻机械化作业等共建示范基地11个、党员创业示范基地56个，帮助533户农户实现脱贫致富。
▲中山百家姓专业合作社联合社党总支“红土先锋党员工作室”岗位党员为种植户提供咨询服务
三是人才联动，焕发乡村振兴新活力。实施后备人才“互挂互培”工程，分期分批组织村级“田秀才”“土专家”到产业党组织挂职锻炼；安排产业党组织致富能手、产业带头人到村担任“发展顾问”，着力把“田秀才”“土专家”培养成生产经营骨干，把产业带头人、致富能手培养成党员和村级后备人才，实现人才双向交流。
健全机制，确保乡村振兴有力有序有效
通过建立健全制度机制，规范议事决策，强化激励保障，确保乡村振兴运行顺畅、保障到位。
一是完善议事决策。建立“党总支+党支部+群团组织和其他经济组织”联席会议制度，对涉及联建村重大事项，按照程序科学议事、民主决策。环梁野山试验区党总支每季度召开2~3次党建联盟工作推进会，累计会商解决涉及土地征用、产业项目布局、拆违治乱等重大问题68个，顺利推进五村互通、四季田园、农旅小镇、仙女湖等60多个项目建设。
二是规范工作运行。建立干部“联系帮扶”、 便民事项代办、坐班值班等工作运行机制，打通联系服务群众“最后一公里”。东留聚农专业合作社联合社党总支建立“三联三促”挂钩帮扶机制，每名党总支委员联系帮扶1~2个村级花卉专业合作社，每名党支部委员联系帮扶1个党员种植基地，每名党员联系帮扶3~5名贫困户，帮助150多户贫困户脱贫致富。
▲东留镇黄坊村东香花卉合作社开展现场教学
三是强化激励保障。对全县8个区域化、产业化、功能化党总支实行党建差异化考评，把落实联建责任、推进项目建设、发展壮大集体经济等情况纳入党组织书记抓党建述职评议重要内容，通过强化考评结果提振干部干事创业精气神。强化阵地、经费保障，按照有统一标识、有服务窗口、有服务指南、有上墙制度、有办公设备的“五个有”标准，投入600多万元打造标准化、规范化党组织活动阵地，确保党组织有场所议事、有钱办事，村级组织活动场所建设的经验做法在全市推广。
（《福建支部生活》2020年第4期 中共武平县委组织部）
