4月22日上午一上班，平頂山葉縣中新交投扶貧道路建設管理公司總經理陳江就驅車到辛常扶貧旅遊線路工地巡視。“我們必須幹得又好又快，今年務必竣工，不然就對不起葉縣上下對我們的支持。”他感慨地說。
葉縣辛店、保安、夏李和常村4個山區鄉鎮都曾是省重點扶貧開發鄉鎮，貧困人口集中，風景點多，且有豐富的山區土特產。為築實脫貧基礎，該縣規劃建設貫穿4個鄉鎮長達94公里的辛常扶貧旅遊線路，將景點像珠子一樣串起來，預計可帶動4萬多人脫貧致富。線路投資額11.08億元，目前是我市成功採用PPP模式建設的最大投資工程，由中新國控城市建設投資發展公司投資，中新交投扶貧道路建設管理公司負責融資、修建和管理線路。
“我們來後就遇到最棘手的問題——調概（調整概算），我自己心裡也沒底。”陳江介紹說，線路的最初概算為7.8億元，公司入駐後發現，因建築材料價格上漲等因素，概算需要調整。然而，初步做完調概後他們自己也嚇了一跳，因為概算提高到11億餘元，增幅超過四成。
2019年3月8日，他在向上級公司彙報後，“懷著忐忑的心情”向葉縣財政、交通等部門彙報，“一下子提高這麼大幅度，縣政府會怎麼看待我們？”
PPP項目由省財政廳PPP項目中心管控，需縣政府同意後上報市交通局、市財政局、市發改委，然後再上報到省財政廳。
“葉縣各級領導和財政、交通、發改等相關部門立刻行動起來。”陳江回顧說，2019年3月14日，葉縣縣政府常務會形成共識，並下發紀要，要求相關部門開展聯審聯批。由於牽涉部門多，迫於工程需要，中新交投扶貧道路建設管理公司按照倒排工期為各個部門建議了手續辦妥時限，結果所有部門均沒有提出異議，一路綠燈加班加點如期完成。葉縣財政、交通、發改等部門採用人盯人的戰術，在市、省相關部門駐地辦公，合力推動調概工作進展。
“我們就是咬定一個目標，必須建設這條扶貧線路。”葉縣縣委常委、常務副縣長李鵬鵬說。葉縣財政一般性財政收入一年只有8億元左右，他深知一個11億多元的扶貧線路在葉縣脫貧攻堅和鄉村振興工作中的分量。
2019年7月底，省財政廳PPP項目中心同意為該公路項目打開調概的端口，備足功課的陳江兩天內輸入完成所有資料。“前後只用了5個月的時間，我們原來以為最快也得8個月到12個月。”他激動地說。他還說，他們公司做PPP項目這麼多，像這樣的調概速度，在內地省份很少見。
拿到成功調概的“路條”後，該公司順利找到了貸款銀行——農發行河南分行，完成了8.83億元的貸款簽約（其餘是該公司的資本金）。很快，該公司招得7個施工標段，入駐工地施工。
今年，面對突發疫情，該公司在做好防控的同時，加緊組織全面復工復產。3月底，農發行的首筆貸款3.5億元到賬，線路建設全面開工，目前200多名工人和30多臺施工機械奮戰在工地上。“有葉縣這麼好的營商環境，我們有信心提前完工。”陳江說。
