近年來，新疆維吾爾自治區伊犁州政府採購中心緊緊圍繞“依法採購、優質服務、規範操作、廉潔高效”的服務宗旨，秉承“公開、公正、公平”的原則開展各項工作，採購範圍和採購規模不斷擴大，集中採購優勢明顯，取得了良好的經濟效益和社會效益。2017年，共完成採購項目241個，完成採購預算金額21594萬元，實際採購金額19787萬元，節約資金1807萬元，平均節約率達8.4%。然而，實踐中仍存在不少值得關注的問題，亟待解決。
存在的問題
採購預算編制不完整。一是對政府採購預算認識不足，重視不夠。有些單位對政府採購政策還不瞭解，在編制政府採購預算時存在漏報行為，沒有把預算細化到具體項目上，採購預算剛性不強，導致了採購的隨意性；二是對採購項目未進行科學的論證、充分的市場調研，存在採購標準不統一、採購預算與實際市場情況脫節等現象；三是採購缺乏計劃性。多數部門的採購均在採購預算之外，臨時動議的項目較多，且小額、重複採購項目多，缺乏全年採購的計劃性，導致不同時間申報的同類項目無法集中打包採購，政府採購規模效應發揮不充分。
採購文件設計不科學。預算單位一般缺乏專業的技術人員，對貨物、服務或工程類採購項目不熟悉，在項目申報時，對於基本參數缺乏前期論證，導致採購文件總體粗糙、規範性不強，直接影響了政府採購項目的質量。
履約驗收環節相對薄弱。 一是預算單位對驗收的主體責任認識不清，存在“重招標採購，輕履約驗收”的現象。部分採購人對履約驗收環節重視不足，收而不驗，驗而不實，甚至出現與供應商改變參數、配置等現象。二是驗收走過場，沒有完全按照採購文件規定的技術參數進行驗收。三是缺少專家的監督。對專業性強的採購項目，由於缺乏專業人員把關和專業設備檢測，預算單位在驗收時往往只重視外觀，無法對其內部結構、材質、性能進行檢測核實，即使有問題，在驗收現場也發現不了。
改進的建議
完善政府採購監督機制。只有建立完善的監督機制，才能保證政府採購長效發展，避免徇私舞弊行為的發生。具體而言，應進一步強化政府採購信息公開制度，規範採購人員的自身行為；監督項目組織實施過程是否符合政府採購法律法規的規定，各種採購方式的審批和運用是否符合法定情形，從制度上、機制上規範政府採購行為。
嚴格政府採購預算管理。一是強化採購預算的完整性。嚴格按照《政府採購法》規定和部門預算管理要求編制政府採購預算。採購單位要加強前瞻性，編制完整的年度採購預算。二是強化採購預算的嚴肅性。根據政府釆購預算編制採購計劃，做好政府採購預算和採購計劃編報的銜接工作，確保採購計劃嚴格按照政府採購預算的項目和數額執行。政府採購預算一經批准便要嚴格執行。採購管理部門應按照單位預算，將同類貨物集中打包，一次性集中審批、集中採購，避免同類貨物多次重複採購，提高政府採購規模效益和效率。三是強化採購預算的計劃性。現行預算往往一年一編制，預算部門較多關心明年幹什麼，較少關心後年幹什麼，工作缺乏連續性。對此，應進一步提高財政資金分配的整體效益，增強年度間財政支出的連續性，探索編制以績效為基礎的多年期預算。
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