民间爱心机构运转始终不可偏离法律轨道
5月5日，河北省武安市委宣传部发布消息：当地收养孤儿的“爱心妈妈”李利娟因涉嫌扰乱社会秩序、敲诈勒索等违法犯罪，武安市公安局依法对其实施刑事拘留，4日李利娟的爱心福利村已被相关部门取缔。经初步调查，李利娟多次利用手中的残疾孤儿和弃婴敛财，其名下有多处房产、数辆豪车，存款2000多万元、美金2万元（5月6日《人民日报》新浪官微）。
尽管案件调查才刚开始，离最终给出司法定论尚有距离，但曾经新闻中的“爱心妈妈”变身犯罪嫌疑人，对公众的心理冲击不可谓不大。考虑到曾有不止一个民间收养机构出现过始于爱心、终于违法的现象，对于本案的调查和今后民间爱心行为的引导而言，有必要提醒的是：慈善事业一定要在法律框架内开展，绝不允许有打着爱心的旗号行违法犯罪的行为，其会一朝毁掉公众对慈善的基本敬意，误导人们对慈善的认识。
有理由相信，此前“变节”的民间爱心机构创立初心美好，且在国家仍旧无力承担所有孤儿供养的现实面前（据统计，民政部门儿童福利机构养育的仅占孤儿总数的四分之一），民间爱心组织的力量的确不可或缺。但始于爱心并不意味光靠“用爱发电”就足够。出事前，是爱心满满的公益组织；出事后，满屏皆是负面新闻。
是什么造成了他们的今天，需要反思的不仅仅是民间组织自己。或许，在接下来的调查中，摸清这些组织有没有违法犯罪行为，并不是最难的部分，因为收养法、慈善法以及民政部门的诸多规定均对民间收养机构的建立、运转、募捐流程等作出了明确规定。难点和重点或许会是，找到在爱心变味儿的过程中，为什么一次次不法行为都没有得到及时纠偏的原因。在这个过程中，不少媒体报道他们的爱心行为，是不是也存在一味褒奖，忽略其健康持续发展的主客观困难？
众人拾柴火焰高，但“爱心”不是取之不尽、用之不竭的能源，需要各界，尤其是政府部门的时时引导和支持；民间慈善源于爱心，同时往往在专业性、规范性和法治思维方面会有所欠缺，需要相关部门积极监管督促。比如在社会组织和个人兴办以孤儿、弃婴为服务对象的社会福利机构事务上，民政部明确规定，必须与当地县级以上人民政府民政部门共同举办，既然“共同举办”就应发挥作用；孤儿身份的认定，收养条件核查等，需要相关部门做好第一把关人；孤儿教育、医疗、生活保障，善款和政府补贴来源去向等，也需要及时跟踪监管；即使出了问题，也需要相关部门拿出最佳方案，综合考量处理。
总之，保持民间爱心组织的初心不变，不能主要靠民间机构自己自觉，还要有政府强有力的依法监管和尽最大努力的支持，两股力量并举，才能护佑这份爱心在法律轨道上不走偏，持续温暖他人，持续温暖这个社会。
文 | 张灿灿
来源 | 检察日报 2018年5月7日4版
李利娟（图自中国残疾人网）
李利娟名下账户有人民币2000余万元，美元20000余元，公安机关已查封，案情正在进一步侦办之中。
曾因收养弃婴被媒体争相报道
提到李利娟，很多人都知道她是出了名的“爱心妈妈”。
根据媒体报道，李利娟是武安人，自1996年以来，她已经陆续收养了118名遗孤，几乎所有人都知道她创立的“爱心村”。
李利娟自己讲述称，她的前夫染上毒瘾败光家产，为换取毒资，竟然将亲生儿子卖给人贩子。从人贩子手中抢回儿子后，李利娟在心理上对失去父母之爱的孤儿产生了同情，这段经历成为她开始收养孤儿的起因。
有媒体此前报道，在城里长大、九十年代就已是“几百万富翁”的李利娟早年靠其生意和积蓄养家，因为收养遗孤，到2011年收入已经入不敷出，甚至欠债200多万元。
随着收养的孩子越来越多，李利娟频繁被媒体报道，也有很多爱心人士通过捐款、捐物等形式帮助这位“爱心妈妈”以及她收养的孤儿们。
村民称其为“痞子”妈妈
关于李利娟的争议一直都存在，2017年，新京报的一篇《“痞子”妈妈：收养104个孤儿 为孤儿户口堵市长车》报道中提到：
在武安之外，人们赞誉李利娟大爱无边，在武安，很大一部分人称她为“痞子”。
听到“爱心村”三个字，一名村民撇嘴，“你去打听打听，这边的人没有说她好的。”
“爱心村里的孩子都是李利娟亲戚家的，根本没有孤儿。”有村民说，她利用这些孩子，抢占了一名村民的铁矿，占了部分村民的土地。
一位村民说，“占了我们的地，我们去种，李利娟认识黑社会，就找人打我们。”
网络上也有指控李利娟的帖子：她挂着爱心妈妈的招牌，威逼有关部门，拿到了开矿许可证，阻碍交通局修路，获得巨额赔偿……
村民们说，在武安没人敢惹她，因为“她是有名的爱心妈妈，一动她就会被骂，官员也不敢承担风险。”
面对这些质疑，当时的李利娟并不在乎，她为了给孩子上户口堵住市长的车、为了保护女儿闹到了公安局、拒绝别人来领养孩子……
在她看来，这些都给人留下了“痞子”的印象，“我护孩子，会得罪多少父母？我的名声会好吗？我就是这样成为女痞子的。”
爱心妈妈的“两面人生”
那么，李利娟又为什么被拘留呢？她到底犯了什么错误呢？
变了味的“爱心妈妈”
李利娟对外一直宣称自己收养了118名残疾孤儿弃婴。但也有群众举报，有的孩子是因为家庭条件较差，李利娟将其放到“爱心村”名下，既可套取低保资金，也能扩充“爱心村”门面，关键时候还能为其所用。据从教育部门了解的消息，目前武安各类学校有32名学生，虽是李利娟爱心村的“孤儿”，但实际上都有父母或法定监护人。还有群众举报，“爱心村”涉嫌收养被拐卖儿童，而李利娟一直想方设法躲避执法部门的检查和监管。
打着“爱心妈妈”的旗号，借着众多孤残儿童的名义，凭着硬讹软磨各种手段，李利娟通过向有关部门频频发难而获取利益，利用伪善的面目获得外地爱心人士捐款。仅2017年，就通过武安市民政部门，领取低保金、房租取暖费、房屋修缮费等共计127万多元。
这些钱都用到孤儿的养育上了吗？经初步调查，李利娟在武安有多处房产，在邯郸也有房产，平时不在“爱心村”居住，名下有路虎、奔驰等豪车。
不仅如此，经公安部门初步查明，李利娟名下存款有2000多万元，美金2万元。
“爱心”掩护下的敲诈勒索
随着头顶上的光环越来越大，李利娟变得越来越胆大妄为，横行无忌，不断利用手中的残疾孤儿和弃婴做“挡箭牌”、“敲门砖”，肆意借机敛财。
李利娟的种种“不光彩”的行为总结一下大概以下几个方面：
1.拒绝和政府部门合办福利机构、拒绝将孤儿接入公办福利机构、拒绝安全检查；
2.借众多孤残儿童名义频频向有关部门“套取”低保金；
3.以残疾孤儿和弃婴做“挡箭牌”，“敲诈勒索”企业，不答应其条件就带孩子们前去“闹事”；
4.为达到“敲诈”目的，不顾孩子危险，让残疾智障儿童阻止重点工程建设；
5.对不听话的孩子，采取殴打恐吓、不给饭吃等手段逼其就范。
李利娟与孩子们的合影
李利娟家人：
收入合法，不存在敲诈勒索
李利娟女儿李丹说，“现在我也不知道我能去哪，我身边就一个得了抑郁症的哥哥和一个上学的妹妹陪着我。”对于警方所提到的2000余万元人民币和20000余元美金，李丹表示肯定没有这么多，“钱是有一些，但都是政府以前占我们矿的赔偿，这是有协议的，然后还有其他人的捐款，每一笔钱都是合理合法的，而且肯定没那么多。”
武安市民政局：
妥善安置福利爱心村孤残儿童
5月5日，武安市民政局发布了情况通报：
武安市民政局牵头对福利爱心村进行取缔时，经现场清点共计74人（不含工作人员），其中孤残儿童、婴幼儿71人（多为学龄前儿童），已成年的3人。另有3名儿童滞留在外，其中武安住院2人，另有1名在取缔前被护工带回家中。
目前，所有孤残儿童均得到及时妥善安置，生活用品充足，总体状况平稳。其中，69名幼童被分散安置到全市21个乡镇卫生院，全部接受体检，逐一建立健康档案，经初步检查，有18人需要手术，有13人需要定期复查、功能训练等；3名学生由教育局安排教师及时进行心理辅导，寄宿学校，由专人照顾；1名聋哑人被安置到专门场所，由专业人士进行安抚照料；1名成年人（年龄30岁）在本市打工。
来源 | 新华网、新武安、澎湃新闻、封面新闻、检察日报社新媒体
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