山東17縣市區開展農村宅基地“三權分置”改革試點

山東省國土資源廳副廳長李樹介紹說,國土資源管理工作在鄉村振興戰略實施中發揮著重要作用,通過示範省創建,著力提供更加優質高效的國土資源服務和保障。

一是強化規劃引領。通過村土地利用規劃,合理安排居住、產業、生態、基礎設施建設和發展用地空間,調整優化村莊用地佈局,有效解決鄉村破敗、土地嚴重空閒等問題,助推新農村建設、特色景觀旅遊名鎮古村保護等工作。二是為新農村建設發揮籌資作用。充分發揮城鄉建設用地增減掛鉤政策在統籌城鄉發展、促進鄉村振興的槓桿作用,在留足農村發展用地的同時,將節餘建設用地指標有償高效配置到中心城鎮,既解決城市發展用地不足問題,也為新農村建設提供了資金來源,可以有效支撐鄉村振興戰略加快推進。三是加強耕地保護。推進土地綜合整治和高標準農田建設,對村域範圍內的農用地、建設用地和未利用地實施全域土地綜合整治,引導農村零星宅基地有序退出,既保證“耕地紅線”不突破,又可以為建設佔用耕地提供有效補充途徑,進一步促進耕地保護。四是促進集體建設用地盤活利用。探索宅基地有償轉讓、有償調劑、有償收回等方式,引導農村宅基地以多種形式規範有序退出,為鄉村振興發展提供更多內涵空間;在滿足規劃和用途管制等前提下,鼓勵集體經濟組織以自營、出租、入股、聯營等方式,將盤活的農村集體建設用地及空閒農房,用於發展鄉村民宿、養老休閒、文化教育和農產品冷鏈、初加工、倉儲等一二三產業融合發展項目,為產業發展提供了有效的土地要素保障。


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