一年好景君须记，最是橙黄橘绿时。阳春三月，丹棱县处处都是美丽的花园、丰收的果园、幸福的家园，漫山遍野的桔橙“银行”吸引了八方来客。
来自全国各地的商家和四面八方的游客让丹棱县热闹非凡。昨天，在该县大雅广场，2018四川花卉（果类）生态旅游节暨眉山市首届晚熟柑桔节·丹棱“不知火”桔橙（桃花）节开幕。据悉，这已是该县连续第六年推介“不知火”桔橙，“丹棱桔橙”享誉全国。
近年来，该县农业产业成绩斐然，获评国家可持续发展实验区、国家级生态示范区、全国首个农村生态文明家园建设试点县、国家无公害农产品生产基地县、中国桔橙之乡、中国民间唢呐艺术之乡、中国西部农村信息化建设示范县、中国最大优质“不知火”桔橙基地县、全国柑桔有机肥替代化肥示范县、全国农村有机废弃物资源化利用试点县、全国全域污水治理示范县。2017年，“丹棱一县一品晚熟柑桔发展”入选四川省十大农业供给侧结构性改革案例。
“长在农业、优在生态”已成为该县县域特色，对照中央乡村振兴总要求，丹棱县认真分析，摸清“家底”，该县县委明确提出：聚焦“都市现代农业、生态文明建设、繁荣乡村文化、推进乡村治理、不断改善民生、突出党建引领”六个重点，建设“有产业、有颜值、有底蕴、有秩序、有保障、有精神”的“六有”新乡村。
底气何来？“五大成果”提振信心
新老照片鉴定丹棱变迁，对比数据描绘收入增长。2017年，“三大收入”指标均在2010年基础上率先实现了翻一番。农民生活富了。2017年丹棱农村居民人均可支配收入16495元，增速居眉山第一。农业产业强了。2017年“东坡味道·丹棱特产”实现销售收入46.4亿元。农村人气旺了。丹棱16.8万人，留在村里的果农就有8万人。
“在实施乡村振兴战略中，丹棱具有良好的基础和有利条件。我们有率先实现乡村振兴的底气！”县委书记朱莉介绍，历届县委、县政府都高度重视“三农”工作，把农业农村放在优先发展的位置，坚持工业农业一起抓、坚持城市农村一起抓，“五大成果”就是该县率先实现乡村振兴的底气。
产业发展有特色。丹棱已是远近闻名的农业强县，“果桑茶林”四大特色经济作物种植面积超50万亩，粮经比例2.5:7.5。特别是桔橙产业，该县积极探索“大园区小业主”模式，通过“五化”并进，发展现代小农，推动特色农产品优势区建设。全域推进以“不知火”为主的桔橙产业发展，全县优质晚熟桔橙产业种植面积超16万亩，产值突破26.6亿元。2017年，“丹棱桔橙”成功创建为四川省首个国家级农产品地理标志示范样板，品牌价值40.61亿元。2016年底，由农业部主办的全国果茶绿色发展经验交流会在该县召开。
生态宜居显成效。创出了全国文明的“龙鹄模式”，一元钱解决了农村垃圾“投入难、减量难、监督难、常态保持难”问题，垃圾“水上漂、桥头堡”的问题已根治了。“一元书记”罗朝运当选全国人大代表，作为全市唯一的农村基层代表，3月7日，在全国人代会四川分团讨论时被点名发言，分享美丽乡村建设经验。全域推行畜禽污染“3211”治理模式，实现了畜禽粪污的循环利用，破解了畜禽养殖粪便外排污染环境和种植业缺少有机肥两个难题。实施农村污水治理，形成“县乡村户”全域覆盖的水环境污染治理格局。退耕还林净增面积4万余亩，森林覆盖率达到57%。县域内河流水质基本达到地表水Ⅲ类标准，土壤有机质含量平均提高5%以上。该县农村处处呈现出房漂亮、院整洁，水清亮、路通畅的美丽画卷。
乡风文明出示范。去年，该县村社换届，换高了学历，换轻了年龄，换出了活力，一大批勤劳善作的“蜜蜂型”基层干部正在广阔天地大展作为。县委、县政府先后投入5000余万元，对村级阵地进行“公共服务6+1”标准化改造提升，“大雅新农民·快乐新农村”群众文化活动铺天盖地开展，每年举办超100场次，建成众筹文化院坝和幸福美丽新村文化院坝80个。在全县开展“丹棱榜样”“十大优秀村（社区）书记（主任）”“道德模范”等评选表彰活动，培育表彰了一批先进典型。
乡村治理更和谐。“党群集中活动日”让农民有了自己的“组织生活”。建立群众声音服务站，实现群众张嘴、干部跑腿。实行党务村务公开和农村“三资”信息化管理，农民享受知情权。配备网格员，该县112名网格员共办理事件27314件。建立村级规范调解室，矛盾纠纷排查化解及时。“雪亮工程”、“红袖标”队伍，确保农村治安防控有力。近六年来，该县的信访量一直全市最少，社会治安群众满意度测评一直全市最好。
农民生活奔小康。2017年，我县农村居民人均可支配收入16495元，增长9.5%，增速全市第1，城乡居民收入比缩小为1.79；全县私人存款余额65.29亿元，按户籍人口16.3万算，人均存款为4万元，较2010年底人均1.3万元增长208%，高于眉山市人均存款；农村80%是楼房，小型汽车15851辆，较2013年翻了近4番，几乎每10人拥有1辆小车。
国家有乡村振兴的大战略，丹棱有乡村振兴的好基础，丹棱人将如何紧抓战略机遇，肩负使命担当，率先实现乡村振兴。
如何振兴？围绕“六个重点”建设“六有”新乡村
日前，上海绿地集团和上海景域集团组成的联合体中标丹棱县国家乡村公园PPP项目，该项目总投资30亿元，将打造集观光、休闲、体验、康养、民宿“五位一体”的参与式综合旅游示范区。
建设打造大手笔，人才引进更开放。县委、县政府正在公开招聘一批“乡村规划师”，按照“业兴、家富、人和、村美”要求，推广“小规模、组团式、微田园、生态化”建设模式，集中力量梯次规划建设一批特色小镇、幸福美丽新村。乡村振兴，时不我待。如何率先实现乡村振兴？丹棱县聚焦六个重点，建设“六有”新乡村。
聚焦都市现代农业，建设“有产业”的新乡村。以建基地、创品牌、搞加工为重点，写好农业供给侧结构性改革这篇“文章”。培育新型农业经营主体，支持小农户，推广“龙头企业+合作社+农户”模式建标准化种养殖基地；积极发展绿色有机无公害农产品，强化农产品质量安全监管。进一步扩大“丹棱桔橙”“丹棱冻粑”等区域品牌知名度和市场占有率。做大做强农产品加工业，把更多特色农产品转化为优质初加工产品和高附加值食品。健全农业社会化服务体系，深化农业科技创新引领。积极培育农业新产业新业态，建设好国家乡村公园，大力发展乡村旅游。实施“互联网+”现代农业，把丹棱农产品送进千家万户。
聚焦生态文明建设，打造“有颜值”的新乡村。守住生态保护红线，让良好生态成为乡村振兴的支撑点。挖掘山水农耕、古村民俗、知青文化等“乡愁”元素，推进“乡乡有民宿”培育发展计划。深入治理农村环境，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战。扎实抓好农村生活垃圾处理、生活污水处理和村容村貌整治。加强农业面源污染防治，深化畜禽养殖粪污“3211”治理，推进种养循环、养殖废弃物资源化利用、废旧地膜回收利用。全面落实河长制、库长制工作，深入开展清河、护岸、净水、保水四项行动。深入开展大规模绿化丹棱行动，扩大新一轮退耕还林、植树造林规模。落实严格的生态保护制度，坚决惩治破坏生态环境行为。
聚焦繁荣乡村文化，打造“有底蕴”的新乡村。培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度。以社会主义核心价值观为引领，坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，采取符合农村特点的有效方式，深化宣传教育。传承发展提升农村优秀传统文化，推进“大雅新农民·快乐新农村”等文化品牌活动常态化。保护好“中国民间唢呐艺术之乡”文化品牌，弘扬大雅文化、端淑文化。健全乡村公共文化服务体系，发挥县级公共文化机构辐射作用，推进基层综合性文化服务中心、众筹文化院坝等建设。支持“三农”题材文艺创作，培育挖掘乡土文化本土人才。开展文明村镇、星级文明户、文明家庭等群众性精神文明创建活动。
聚焦推进乡村治理，打造“有秩序”的新乡村。坚持自治、法治、德治相结合，确保乡村社会充满活力、和谐有序。推进村民自治，依法治村，探索建立农村德治体系。加强农村群众性自治组织建设，健全农村基层民主机制。探索推行民选、民议、民建、民管的村级公益项目建设新模式。发挥新乡贤作用，培育服务性、公益性、互助性的农村社会组织。加大农村普法力度，提高农民法治素养。深入实施公民道德建设工程，引导农民爱党爱国、向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。建立道德激励约束机制，引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我提高。开展建村标、立家风、讲家训等活动，开展好媳妇、好儿女、好公婆等评选表彰活动，弘扬真善美，传递正能量。
聚焦不断改善民生，打造“有保障”的新乡村。坚持人人尽责、人人享有，围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题，把乡村建设成为幸福美丽新家园。完善农村基本公共服务供给。推进城乡义务教育一体化均衡发展。推进健康乡村建设，强化农村公共卫生服务。加快农村“三留守”关爱服务体系和养老服务体系建设。坚持以水利、道路、农村能源和通信为重点，统筹抓好农村基础设施建设。拓宽农民增收渠道，实施农民增收书记、县长负责制。强化民生工程和惠民资金监管。鼓励农民土地资源入股、集体资产入股、技术入股，增加财产性收入。巩固提升脱贫攻坚成效，确保所有建档立卡贫困户持续稳定增收，同步达到小康。
聚焦突出党建引领，打造“有精神”的新乡村。突出抓好党建促乡村振兴，全面强化农村基层党组织领导核心地位。加强政治功能，引导村级各类组织自觉服从党的领导，依法依规行使职权，构建“一核多元、合作共治”的村级治理体系。加强服务功能，提倡村党组织班子成员或党员依法兼任（担任）其他村级组织负责人，建立健全村务联系会议制度。按照“地域相邻、产业相近、功能互补”原则，探索跨村跨社组建联合支部和功能性党小组。加强思想建设，推动“两学一做”学习教育常态化、制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。
乡村振兴是一场攻坚战、持久战，该县广大干部群众将通过苦干实干、久久为功，推进乡村全面进步、全面振兴。
怎样落实？“三大保障” 抓好乡村振兴落地落实
“每年三月，技术培训应接不暇。”3月12日，丹棱县桔橙“田秀才”袁兴亮在该县仁美镇小桥村党支部产业发展党小组讲了一天春季高换嫁接技术。
何为党支部产业发展党小组？该县打破地域划分模式,围绕实施乡村振兴战略目标建功能党小组，以“地域相邻、产业相近、功能互补”为原则，探索跨村跨社组建联合支部和功能性党小组。
乡村振兴的冲锋号已经吹响，丹棱以发扬敢为人先的改革精神和一往无前的奋斗姿态，丹棱以“三大保障”抓好乡村振兴落地落实。
强化组织领导。发挥“领头羊”作用，丹棱提出，坚持党委统一领导、政府负责、党委农村工作综合部门统筹协调的农村工作领导体制，建立实施乡村振兴战略领导责任制，党政一把手是第一责任人，县乡村三级书记抓乡村振兴。成立实施乡村振兴战略工作领导小组，各乡镇党委、政府每年向县委、县政府报告推进乡村振兴战略实施情况。建立推进乡村振兴的实绩考核制度，考核结果作为选拔任用领导干部的重要依据。强化资源要素支持和制度供给，做好协同配合，乡村振兴工作合力正在丹棱形成！
强化改革创新。乡村振兴是一场巨大的变革，人、地、钱等问题都需要基层积极探索、大胆创新去实践。丹棱提出，衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策；落实好农村承包地“三权分置”制度；探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”；支持农村新产业新业态发展乡村旅游、休闲康养等特色产业用地；支持符合条件的农村金融机构发行“三农”专项金融债券；完善农业政策性保险体系等。调查研究、积极探索试点，不断勇闯乡村振兴之路！
强化激励绩效。落实农业农村优先发展。丹棱将进一步完善财政支农资金稳定投入机制，公共财政优先向“三农”倾斜，制定支持乡村振兴若干扶持政策，确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应。县委通过竞争方式，选取了首批基层组织战斗力强、产业基础好、积极性高的村作为县级乡村振兴示范村，给予人、财、物、机制、体制等支持。各乡镇也将通过竞争方式，确定一批乡镇级乡村振兴示范村，形成重点示范、梯次开花、以点带面、竞相发展的乡村振兴生动局面！
勤劳善良的丹棱人，正以敢为人先的改革精神，以一往无前的奋斗姿态，全面落实党中央“三农”决策部署，苦干实干、久久为功，为了丹棱乡村的全面进步、全面振兴，阔步向前！
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