1938年，日本撇开蒋介石，打算诱降国民党“二号人物”——国民党副总裁、中央政治委员会主席、国防最高会议副主席汪精卫。做了多年的老二，汪精卫当然不肯放过这次机会，火速与日本勾结，并接受日本提出的议和条件。双方签订密约后，汪精卫带着妻子及一干亲信，大约10余人从重庆出逃，飞抵越南河内。副手公然投奔日本，蒋介石感到很生气，于是立刻做了一个决定：召集国民党高层，开会做出永远开除汪精卫党籍的决定，并免除其在国民党内的一切职务，同时布置了刺杀汪精卫的任务，并且要求速度要快，要赶在汪精卫筹备伪政府之前将他解决掉。
军统局局长戴笠接受任务后，立即开始策划刺杀行动。因为此次刺杀对象是国民党的二号人物，戴笠不敢掉以轻心，带着秘书毛万里在香港建立了调度指挥中心，昼夜坚守。刺杀行动组一共有18人，是被称为“十八罗汉”的王牌行动组，成员各个都是经验丰富的杀手。组长陈恭澍是军统天津站站长，思维缜密，策划过枪杀张敬尧、绑架吉鸿昌等一系列行动，是军统八大金刚之一。其他组员也都是杀人不眨眼的老牌特务。陈恭澍带团队赴河内后，对汪精卫的住处进行多次全方位考察，最后发现：后门的道路复杂，巷道纵横，对暗杀后的撤离十分有利。一切准备就绪，就等蒋介石开杀的命令了。3月19日，陈恭澍收到了来自上层的指示：“立即对汪逆精卫予以严厉制裁。”
第二天陈恭澍接到报告，说汪精卫似乎要携全家外出。终于等到机会了，陈恭澍立即携带上武器驾车追赶。汪精卫一行也相当精明，发现有人跟踪后马上加快车速。军统特务们紧紧尾随，没成想，这次行动毁在了堵车上。在一个商业区的十字路口，遇到红灯，堵车严重，汪精卫顺利逃脱了跟踪。暗杀汪精卫失败，老蒋颇不满意，为了挽回面子，戴笠此后又接连策划了三次暗杀行动，但连续几次皆以失败告终。尤其是第三次，特务组进入了汪精卫的房间，居然还杀错了对象，汪精卫的秘书曾仲鸣做了替死鬼。由于这次行动的枪声惊动了保卫的军警，特务组有4人未来得及撤离被逮捕，囚禁在河内，直到抗战胜利才被释放。后来，还用过下毒，放毒气的方式，都未成功。号称“世界第一特务组织”的军统，成功暗杀过那么多人，居然在汪精卫手上栽了跟头，总结起来，有以下几个原因：
1、环境不熟悉：汪精卫在河内的住所环境比较复杂，尽管军统在暗杀方面经验丰富，但这次毕竟是在国外行动，不像在国内轻车熟路，国外人生地不熟，不好操作，导致发挥失常。
2、情报不准确：几次行动中，有两次都是情报有误。第一次陈恭澍收到情报，说汪精卫跟陈璧君在寓所门外的草坪上吵架，等陈恭澍赶到时却是空无一人。第二次，误将曾仲鸣居住的房间当成汪精卫的房间。两次的情报失误，大大错失了暗杀的机会。
3、守卫森严：汪精卫身边有大批当地军警护卫，守卫相当森严，再加上他狡猾又警惕，平时大门不出二门不迈，别说陌生人就是熟人想接近他都非常难。
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