周武王姬发42岁时才有第一个儿子，姬诵出生后不久便被他立为世子。武王四年姬发病重，立姬诵为太子，同年周武王去世，群臣在周公旦的主持下，拥立姬诵为王，号周成王。
姬诵即位时年仅13岁，由叔父周公旦摄政。姬旦是姬发的弟弟，武王在位时封他为鲁侯。周公为了辅佐武王，没有去封国，而是由他的儿子姬伯禽治理鲁国。周公摄政后，他的很多兄弟不服，表现最突出的就是殷商旧地“三监”的管叔、霍叔和蔡叔，他们认为周公摄政意在篡权，于是便利用“三监”的便利条件，与商侯武庚（纣王之子）和东夷人联合谋反，声讨周公旦。
三监联合奄国、徐国和淮夷，共同起兵支持商侯武庚复国。消息传到西周，周公旦奉王命率大军东征，他命他的儿子伯禽在鲁起兵，联合东部诸侯，经过数月西周彻底摧毁了三监叛军，将管叔处死，把蔡叔逮捕流放，把霍叔降为庶人，商侯武庚逃往北方，被西周军捉获，处以极刑。周公旦继续率军征讨参与叛乱的东夷各国，将其首脑人物尽数处死。历经三年的动乱，西周的政局逐渐稳定下来。平定三监之乱后，为阻止戎狄向中原扩张，在太行山以东建立邢国北连燕国，南接卫国，形成紧密相连的防御屏障。
周公旦遵照武王生前的规划，在洛邑营建新都，以洛邑为新都，史称“新邑”，并为此举行极为盛大的诸侯集会。这是成王即位以来第一次会盟诸侯，各方诸侯都以其方物进献西周王室。史书记载，这场检阅诸侯的盛会规模极为壮观。
周成王在为政期间，大力加强宗法统治权力，对内推行周公以德慎罚的主张，用以缓和各阶级矛盾，对外用武力控制边境少数民族，取得了很大的胜利。还命令周公制作礼乐，规划各项规章制度，奠定了周王朝的基础。成王时期，人民和睦，社会安定，赞颂太平盛世之声不绝于耳。
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