上半年全國財政收支運行情況及特點

上半年全国财政收支运行情况及特点

上半年全国财政收支运行情况及特点

今年上半年,全國財政收支運行情況良好。財政收入保持平穩較快增長,財政支出保持較高強度,支出進度總體加快,對重點領域和關鍵環節的支持力度進一步加大,有力促進了經濟社會平穩健康發展。

上半年全国财政收支运行情况及特点

一、全國一般公共預算收支情況

一般公共預算收入情況

6月份,全國一般公共預算收入17680億元,同比增長3.5%。其中,中央一般公共預算收入8011億元,同比增長5.8%;地方一般公共預算本級收入9669億元,同比增長1.6%。全國一般公共預算收入中的稅收收入14818億元,同比增長8%;非稅收入2862億元,同比下降14.9%。

1-6月累計,全國一般公共預算收入104331億元,同比增長10.6%。其中,中央一般公共預算收入49890億元,同比增長13.7%;地方一般公共預算本級收入54441億元,同比增長8%。全國一般公共預算收入中的稅收收入91629億元,同比增長14.4%;非稅收入12702億元,同比下降10.8%。

1-6月主要收入項目情況如下:

1.國內增值稅33600億元,同比增長16.6%。

2.國內消費稅6869億元,同比增長17.4%。

3.企業所得稅23928億元,同比增長12.8%。

4.個人所得稅8127億元,同比增長20.3%。

5.進口貨物增值稅、消費稅8520億元,同比增長10.6%;關稅1454億元,同比下降0.3%。

6.出口退稅7661億元,同比增長7.3%,體現為減收。

7.城市維護建設稅2542億元,同比增長16.2%。

8.車輛購置稅1807億元,同比增長16.4%。

9.印花稅1299億元,同比增長8.5%。其中,證券交易印花稅657億元,同比增長6.3%。

10.資源稅840億元,同比增長20.2%。

11.環境保護稅46億元(今年新開徵)。

12.土地和房地產相關稅收中,契稅2974億元,同比增長16%;土地增值稅3231億元,同比增長10.7%;房產稅1484億元,同比增長6.9%;城鎮土地使用稅1309億元,同比下降0.2%;耕地佔用稅801億元,同比下降31.7%。

13.車船稅、船舶噸稅、菸葉稅等其他各項稅收收入合計459億元,同比增長5.2%。

一般公共預算支出情況

6月份,全國一般公共預算支出28897億元,同比增長7%。其中,中央一般公共預算本級支出3426億元,同比增長13.1%;地方一般公共預算支出25471億元,同比增長6.2%。

1-6月累計,全國一般公共預算支出111592億元,同比增長7.8%,為年初預算的53.2%,比去年同期進度加快0.1個百分點。其中,中央一般公共預算本級支出15371億元,同比增長8.3%;地方一般公共預算支出96221億元,同比增長7.8%。

1-6月主要支出項目情況如下:

1.教育支出16400億元,增長6.9%。

2.科學技術支出3644億元,增長25.4%。

3.文化體育與傳媒支出1346億元,增長5.8%。

4.社會保障和就業支出16482億元,增長11.3%。

5.醫療衛生與計劃生育支出9472億元,增長9.8%。

6.節能環保支出2627億元,增長16.3%。

7.城鄉社區支出12542億元,增長5.5%。

8.農林水支出8355億元,增長3.7%。

9.交通運輸支出5534億元,增長0.5%。

10.債務付息支出3660億元,同比增長19%。

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二、全國政府性基金預算收支情況

政府性基金預算收入情況

1-6月累計,全國政府性基金預算收入31237億元,同比增長36%。分中央和地方看,中央政府性基金預算收入1922億元,同比下降1.9%;地方政府性基金預算本級收入29315億元,同比增長39.6%,其中國有土地使用權出讓收入26941億元,同比增長43%。

政府性基金預算支出情況

1-6月累計,全國政府性基金預算支出28130億元,同比增長37.3%。分中央和地方看,中央政府性基金預算本級支出808億元,同比下降4%;地方政府性基金預算支出27322元,同比增長39.1%,其中國有土地使用權出讓收入相關支出24864億元,同比增長43%。

上半年全国财政收支运行情况及特点

三、財政收入運行特點

今年上半年,全國財政收入保持平穩較快增長,收入運行主要有以下特點:

(一)稅收收入保持較快增長

1-6月,全國稅收收入同比增長14.4%,延續去年以來的較快增長勢頭。其中,與經濟運行密切相關的主要稅種均保持較快增長。

一是受工商業、服務業保持較高景氣度,部分產品價格上漲等帶動,工商業增值稅、改徵增值稅同比分別增長15.5%、18.3%,合計拉高全國財政收入增幅5.1個百分點;

二是受企業效益持續改善,居民收入穩步增加等帶動,企業所得稅、個人所得稅同比分別增長12.8%、20.3%,合計拉高全國財政收入增幅4.4個百分點;

三是受一般貿易進口保持較快增長等帶動,進口環節稅收同比增長8.9%,拉高全國財政收入增幅0.9個百分點。以上主要稅種佔全國財政增收總額的96.7%,共計拉高全國財政收入增幅10.4個百分點,反映出今年以來我國經濟繼續保持穩中向好的發展態勢。

(二)非稅收入持續下降

1-6月,全國非稅收入同比下降10.8%,延續去年5月份以來的下降態勢,主要受進一步落實各項降費措施等影響,同時也與部分地區清理規範非稅收入等有關。相應地,1-6月全國稅收收入佔一般公共預算收入比重達到87.8%,比去年全年提高4.1個百分點,反映出財政收入質量進一步提高。

(三)二三產業稅收總體保持協調較快增長

1-6月,全國稅收收入中,第二產業稅收、第三產業稅收分別增長15.5%、13.2%,比去年全年分別提高3.4個、3.3個百分點。多數行業稅收保持較快增長。其中,受能源、冶金、化工等工業品價格上漲帶動,採礦業稅收同比增長19.7%,化學原料和化學制品製造業、非金屬礦物製品業、黑色金屬冶煉和壓延加工業稅收同比分別增長27%、47.7%、92.4%;受產業結構優化升級,新動能快速發展等帶動,通用設備製造業、專用設備製造業、信息傳輸軟件和信息技術服務業稅收分別增長11.8%、13.1%、17.2%;受消費市場總體活躍,消費升級需求旺盛等帶動,菸草製品業、批發和零售業、交通運輸倉儲和郵政業、文化體育和娛樂業稅收同比分別增長21.2%、18.3%、19.4%、16%;受部分地區房地產投資交易相對活躍等帶動,房地產業、建築業稅收分別增長15.5%、22.3%。

(四)多數地區收入增長平穩較快

1-6月,東部、中部、西部、東北地區財政收入分別增長8.1%、10.1%、6.2%、5.9%。31個地區中,西藏、山西、海南、浙江等15個地區財政收入實現兩位數增長;雲南、河北、江蘇、山東等12個地區為個位數增長;天津、內蒙古、新疆、吉林4個地區為負增長,主要受清理規範非稅收入及上年同期基數較高等因素影響。

在上半年財政收入總體較快增長的同時,6月份當月財政收入增幅放緩,主要是受政策性因素影響。比如,6月份國內增值稅由1-5月兩位數增長回落至5.3%,主要是受5月1日起製造業、交通運輸等行業及農產品等貨物增值稅稅率下調政策效應顯現,以及前期部分增值稅受票企業為增加抵扣集中開票因素的疊加影響;再如,6月份進口環節稅收、車輛購置稅、國內消費稅由1-5月兩位數增長轉為同比下降,主要是受7月1日起汽車整車和零部件及部分日用消費品進口關稅稅率大幅下降政策預期影響,相關產品的進口和消費有所延後。另外,相關稅收增速回落,也與今年6月份同比少2個工作日有關。

綜合來看,上半年全國財政收入保持平穩較快增長,主要是經濟運行穩中向好為財政增收提供了基本面支撐,工業品價格處於較高水平為財政增收發揮了助推作用,新動能、新產業的發展等為財政增收拓寬了稅源基礎。下半年,隨著供給側結構性改革深入推進,“放管服”等一系列舉措持續發力,經濟發展質量、效率、動力穩步提升,將繼續為財政收入增長提供有力支撐。同時,也存在一些影響後期收入增長的因素,如國際貿易環境不穩定性不確定性有所增加,年初政府工作報告明確的減稅降費政策更多在下半年體現等。預計下半年財政收入增速將有所放緩。但總的看,財政收入運行將繼續保持平穩,全年收入的預期目標能夠實現。


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