总而言之，慈熙确实挪用了，但她的大部分挪用不是海军的正常预算，而是大部分的“海军建筑”称号。在互联网上，人们常说，建设颐和园只使用金钱的利益，这是不正确的。兴趣不能满足颐和园工程的需要。挪用“校长”是正常的，这也足以说明慈禧太后从来没有考虑过自己的享乐。
颐和园全景图，1891
为了解释这个问题，我们必须首先澄清几个概念。
第一，北洋海军资金，从光绪十四年到颐和园大修，直到1894年战争前夕，平均每年收到1亿3700万个财政拨款，高于前14年的平均水平。也就是说，颐和园的建造并没有影响到北洋海军的正常运作。
更广泛地说，南北海防基金是清代海防工程建设的专项资金。光绪十四年，海军衙门说，每年的资金将支付3亿3000万，而部门的收入只有300, 000，因此家庭部门每年应该增加外国药品和1亿元的税收。
收入增加后，海军衙门有“闲钱”，挪用4500万以上修缮颐和园；慈溪基本上不受海防资金的干扰，唯一可能的例外是开封昆明水师后的报销费用。在Guangxu上学十二年。渡轮的有效性。
真正的园艺拨款是海军Yamen的资金。“挪用”意味着有点模糊，因为海军衙门承担的不仅仅是南北防御，东北、铁路建设、三海和颐和园也负责该项目。除了光绪45万年的十四年，从十五年来，海军衙门每年不得不“动用”30元用于修缮花园。
颐和园及周边八旗军营
但是这些日常开支不足以修复颐和园。项目成本有三个主要来源：
光绪十四年，李鸿章呼吁地方总督为颐和园工程筹集资金，慈禧长寿庆典为2亿6000万，并将其用于园林建设。该项目符合筹资原则，未挪用公款。然而，由于存款，海军衙门大大增加了分配给颐和园的资金从过去的杂项资金到花园，超过一百万以上可以分配给花园。
建造花园的最大成本来源应该是海防的新贡献。商人获得的收入约为海军衙门的3亿9700万，其中大部分用于建造颐和园，其中一些用于建造海防和东北。当这笔钱被挪用时，海军办公室发现自己的原因是“借款”。之后，海军的利益得到了补偿，但这只是空谈。
此外，建设项目还从总理办公室借了1亿。这笔贷款是由海军的巨款支付的，但还没有完成。在1894战争之前，总共只有23或二千个，其余的都没有。
另外值得一提的是，慈禧的长寿庆典也花了一大笔钱，这是挪用了200或两银子的铁路项目。虽然它与园林的建立无关，它也是为了慈禧太后的享受和面子。
然而，尽管Ci Xi在自己的考虑面前并没有优先考虑国防问题，他也不能说抗日战争的失败是慈禧的问题。不可否认的是，据估计，花费超过800万银的颐和园，如果购买军舰，可以购买7到8的定远铁铠甲。但是清朝的财政并不是慈禧的烂摊子。只有皇帝的婚礼在光绪皇帝的十四年里花费500元或两银子，足以修复颐和园的一半以上。
定远1号船“定远”（上）和定远二级“镇沅”（第2部分）。
更重要的是，经过十四年光绪《北洋海军宪法》的制定，北方和野地普遍认为北洋舰队已经成为一支军队。每个人都认为形势很好。慈禧如何救国自救？
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