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最近，笔者的一个朋友回家，回来后对笔者唉声叹气，说我回家几天，原来和气的几个亲友之间全部为这个农村危房改造吵起鬼架来了，二叔家里前年修房子，危房改造补助只有一万元，同年其它建档立卡户都是两万五，还有的三万四万五万，去年其它建档立卡户更高，三叔家里也没进建档立卡，现在几个叔叔天天就骂当支书的四叔搞事这不公平那不公平，都是他贪污了，要村里给他出钱修房子，四叔不好做声，以至于这几天四叔生日，这几家都不到场了！
老实说，农村房子到了这样还没自己重建新房的已是极少了
笔者说：这很正常，人都是自私的，看着差不多的条件，别人得到那么多，自已没那么多，心里肯定不平衡，村里也为难啊，危房改造政策不是村里能够左右的，今年是什么标准，明年是什么标准，哪家多哪家少，村里哪里能决定！
这位朋友说，村里肯定也有问题，要不然你在百度上看新闻，尽是村干部套取国家危房改造资金而被处分的。
笔者说，人上一百，形形色色，有的问题肯定是真实的，但有些处分合不合适那却有值得讨论的地方！
这位朋友不解，问为什么！
这人如果真上访，绝对首先是骂村干部，骂村干部搞事不公平，优亲厚友
笔者说：现在的农村里，一般条件最差的那几户，一般都是低保或兜底，这几户享受各种政策，一般人不会说什么（当然因为懒惰致贫的在外），然后条件很好的毕竟也只有那么多，一般条件都差不多，说很好算不上，说不好，日子一般都过得去，而危房改造这个事，主管部门又会卡指标的，比如说一千人的村，一年只有五个指标，如果说这个村只有五户修房，那一户一个，皆大欢喜，如果说有十户修房子，只有五个指标，那矛盾就出来了，不管你给哪五个，那另外没搞到的就会说不公平，就很可能会到处上访。
笔者就有一位朋友在外经商，收入比较高，还给村里公共建设捐过不少钱，但他家修房，他父亲就揪住村干部要享受危改补助，说他也是一个公民，凭什么就不能享受国家优惠政策，村干部跟他解释政策，他根本就不听，天天上访！反正就是一个原则，别人得到多少，我也要多少！有不少条件很好的群众也有这种想法：我条件好是我自己的努力，难道我自己努力了，就没有享受国家优惠的资格了？我就不是一个中华人民共和国公民了？难道都要不思进取指望国家就可以享受国家优惠政策？
这是一部分条件比较好的群众经常挂在嘴边里的一句话。
纯理论研究用
平心而论，他们的诉求也不是没有道理，他们也有享受国家优惠政策的权利。
很多村干部的亲戚关系恶完了也就是这个原因，就象你刚才说的这种情况，到处都有，所以基层为了避免矛盾，为了避免无谓的上访，一般都会内部协调，如果说五个指标，那么都是五家领钱，十家平分，不然就肯定有没得钱的到处上访！搞得鸡犬不宁。
这位朋友点点头，说农村有这种情况，我这几个叔叔家里就是这种情况！可是还有一些说不符合条件的，还有几年前的都又搞来搞危房改造，这是什么原因！
这还能有什么原因，肯定就是前几年修房子没搞到钱，现在又报一个跟他搞点，免得上访。笔者就曾亲眼看到一个女的，2013年修房子，没有享受到危改补助，2015年年底缠着民政专干非要享受危改补助，扬言：“你不给我落实，我就跟着你吃跟着你睡”，笔者当时还揶揄她，人家才二十多岁，你一个五十多岁的人还想跟着他睡，你倒是想老牛吃嫩草哦，那女的被我噎得不好吱声，但是整天跟着民政专干跑，民政专干缠得没办法了，只好又给她申请！
这位朋友苦笑，说这个也能理解！只能说是上面的政策不太接地气，与群众想的有所不一致的地方，也不能全怪村干部搞名堂。那很多村干部虚报危改资金用于村里其它用途又做何解释？
这个事么？这就看村干部的社会关系怎么样了，有的村干部在社会上筹得到钱，自是不会在这上面打主意，有的村里要修路，还有一些村民坚决不交医保，村里没办法、要填钱交医保，村里又没钱，村干部在社会上又筹不到钱，那怎么搞，只能这么搞名堂了!
贾宝玉富贵闲人一个，又兼文采风流，社会关系好，是个当村干部的好苗子
笔者认为：当然就专项资金而言，村干部肯定是违规了，但是在客观方面，村干部没有往自己腰包里放，特别是那种五个指标十个修房分钱的情况，村干部如果背处分，肯定就有很多村干部不服，清朝咸丰年间戊午科场案中，文渊阁大学士柏葰渎职，军机大臣肃顺弹劾他，咸丰皇帝不想处理得太重，称柏葰“罪无可逭，情有可原”，结果肃顺反驳称“虽属情有可原,究竟罪无可逭”，咸丰皇帝仍旧犹豫不决，结果肃顺见咸丰下不了决心，干脆拿过朱笔代书，这事也算肃顺的霸气，朝廷吏治因此为之一振。
咸丰皇帝这句 “罪无可逭，情有可原”用在那种因为五个指标十个修房分钱而背处分的村干部是很合适的。
也许庙堂决策前先在地方试点几年，反复总结经验，可能更加接地气一点！如果说危房改造补贴可以分为两部分：一部分扶持弱者，体现正义，另一部分实行普惠制，体现公平，只要修房的人人有份，这样才能兼顾公平与正义，基层执行起来也容易一些，群众的怨言可能也会少很多。
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