来源 掌中九江—九江日报
一张张小至豆腐块大小、大至A4、A3纸大小的小广告四处乱贴，被大家称为“牛皮癣”。这“牛皮癣”虽然不是“大病”，却很顽固，容易“复发”，而且难以清理，严重损害市容。在我市全国文明城市创建过程中，清理“牛皮癣”成了不少街道社区最头疼的事，因为你这刚清理好了，没过多久，又贴上了新的小广告，让人好不烦恼。
“牛皮癣”无孔不入
近日，记者走上街头，对我市“牛皮癣”的“病情”现场直击。记者在走访中发现，居民楼往往是“牛皮癣”的重灾区。特别是在物业管理缺乏的老旧社区，很多居民楼的楼梯、楼道墙体、外墙体、住宅门、商铺的卷闸门等各类小广告十分醒目，特别有碍观瞻。广告内容多为房屋出租出售、搬家服务、下水道清理，甚至还有办假证刻章、无抵押贷款等非法小广告。
在六角石社区，记者从步行街入口走了一圈，沿途发现张贴的“牛皮癣”无孔不入。一张纸质较新的的广告是沿路贴了十几处，外墙上、电线杆上处处贴满。柴桑小学侧边的大门墙壁上，也是贴满了卖房、“好房出租”等小广告。
“创全国文明城市期间，社区里刚清理了居民楼外墙和楼道里的一些小广告，但没过多长时间又贴上了。这些小广告贴得特别牢固，清理起来非常困难。”社区一位工作人员无奈地告诉记者。
在龙开河社区一居民楼的外墙，因小广告反复的清理和张贴，上面“斗争”的痕迹历历在目。在被粉刷过的墙体下，“补丁”处仍能看到此前被涂写过的痕迹。“乱贴起码还能清理，但是那种用喷漆涂写在墙体上的就真的麻烦，只能部分涮白但是还是能看到痕迹，影响美观。”家住在这栋楼里的一位居民说道。
记者在这些居民楼集中的社区看到，路面都清扫得干净整洁，看得出来为了“三城同创”，是花了不少功夫的，唯独这“牛皮癣”难以根治。为了防止被撕，很多小广告都贴在楼梯甚至天花板上。“以前楼道里的小广告是用胶水贴的，撕起来是挺容易，现在则越来越‘先进’，有些小广告还是用印章的方式或者喷漆盖到墙上，除非将墙皮铲除或重新粉刷，否则根本没办法处理。但往往也是新粉刷好的墙不久又会被贴上了小广告。”六角石社区一位居民说道。
“以疏代堵”效果不明显
针对如此顽固的“牛皮癣”，不少社区也想过用以疏代堵的方式，设置信息公开栏给小广告一个专门的“地”。但实施效果却不容乐观。“有的人贴得规规矩矩的，有的人为了能吸引居民，把小广告贴到公开栏的上方或者外侧。”一位社区主任说道，“更郁闷的是，很多小广告依旧‘我行我素’，他们不仅信息公开栏里贴，楼道、卷闸门等能让更多人看见的地方同样不放过”。
“这些贴广告的为了怕我们撕掉，有的小广告贴得特别高。”月亮湾社区一工作人员告诉记者。“小广告的清理单靠社区工作人员，是顾不过来的。每次清理小广告，得带上抹布、铲子等工具，先用水将广告打湿，然后用铲子铲，一个小广告贴可能就几秒钟，铲却要数分钟。”
据了解，这些老旧小区，由于是开放式，没有物业管理人员，贴小广告的人可以随意进出楼道，在监管上存在难度。在一居民楼楼道外墙上，密密麻麻盖满了办证小广告。有些小广告被人用涂料覆盖后，后来者仍“前赴后继”，重新在原址填上号码。墙体被涂成了“大花脸”。
“虽说我们经常清理小广告，但清理的速度却远没有张贴的快。你看这面墙昨天我才清理过，现在就又贴上了。”一社区负责人苦笑着告诉记者，“小广告一般是在夜里被人偷偷贴上喷上的，防不胜防。有些小广告粘得特别结实，非常难处理，用水浸透、用铲子铲都很难清理干净。社区里有信息公开栏，他们还是要到处贴。”
从源头上清理“牛皮癣”
针对城市“牛皮癣”之顽疾，相关部门及志愿者也曾多次清理，虽能取得短期效果，但很快“牛皮癣”又重生。如果不能从源头上治理，“牛皮癣”也只能是“野火烧不尽、春风吹又生”。
记者获悉，“牛皮癣”在城区主次干道和重要场所的，由市执法局负责督促专业清理公司进行清理；边街小巷、无物业管理小区等其他区域的，由各辖区政府（管委会）牵头组织街道、社区负责进行清理；单位庭院内的，由各产权单位自主负责全面清理，有物业管理小区内的，由各物业管理公司自主负责进行全面清理。
对张贴“牛皮癣”的行为进行惩罚也有据可依，根据《九江市市容管理条例》，由城管执法部门责令清洗，可处二百元以上一千元以下罚款。但是，很难执行到位，因为张贴小广告的人很难抓得到。目前，市执法局针对“牛皮癣”小广告的事已经专门起草了整治方案，现在正在征求意见阶段。
要从源头上治理牛皮癣还需要公安和通信运营商等部门的介入才行。执法部门致电小广告上的号码，要求机主前来接受处罚。如不接受处罚，号码将被汇总给三大运营商，直接停机。同时，对城市“牛皮癣”中标注内容涉嫌违法犯罪，有明确线索的，可分别由相关行政执法机关和公安机关按照职责分工依法处理。
（记者 谈思宏）
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