發佈會現場 (中國網張若夢 攝)
中國網財經9月6日訊 國家發展改革委於今日上午10:00，在國家發改委中配樓三層大會議室召開專題新聞發佈會，國家發改委相關司局負責同志出席，介紹促進民間投資有關工作情況並回答記者提問。
以下為文字實錄：
記者:
我們注意到一些企業反映目前民間投資還是面臨著融資的高山、轉型的火山、市場的冰山，一些玻璃門、旋轉門和彈簧門還是存在，想問一下發改委對於這一現象或者說法怎麼看，未來對於民間投資的發展趨勢做何預判？謝謝。
國家發展改革委固定資產投資司副司長韓志峰：
剛才我們介紹了近幾年來民間投資整體增長勢頭不錯，最近是8.8%，持續高於整體投資增速。但是毋庸諱言，確實民營企業民間投資還存在各種各樣的問題和困難，在個別地方和領域這些問題和困難可能還比較突出，制約了民間投資的持續快速發展和質量效益的提高。
這其中既有新舊動能轉換、營商環境等外部原因，也有民營企業實力有待提升、管理有待規範等內部原因。一是我國經濟發展正處於結構升級、動能轉換新階段，傳統制造業普遍市場飽和、產能過剩，一些民營企業在尋找投資新方向時遇到困難，影響了投資意願。二是在新產業、新技術、新領域，中小民營企業往往缺乏資本和人才，自主創新能力有所不足。在基礎設施領域，民營企業的建設、技術、運營等經驗和能力還有待提高。一定程度上制約了民間投資的發展。三是民營企業規模相對較小、實力相對較弱，難以獲得較高的信用評級。由於信息不對稱，金融機構對民營企業經營狀況瞭解不夠，導致貸款、投資決策困難。四是一些地方的項目審批效率需要進一步提高，部分基層工作人員為民間投資服務的意願和能力有待進一步提升，有些地方還存在“新官不理舊賬”問題，政務誠信意識需要增強，產權保護力度還需要進一步加大，以更好解決民間投資的後顧之憂。
總體看，儘管民間投資發展還面臨一些問題，但更要看到，經過40年改革開放的積累，在黨中央“堅持兩個毫不動搖”方針引領下，在構建“親”“清”新型政商關係指導下，通過持續深化改革等一系列政策措施，民間投資環境已有了根本性改善。表現在四個方面：
一是我國經濟市場化程度大幅提升。從市場主體看，民營企業個數佔比超過90%，企業生產、用工、銷售等已實現自主決策。從市場準入看，大力推進市場準入負面清單制度改革，推行“法無禁止即可為”，顯性障礙已基本不存在。從定價機制看，商品定價主要由市場決定，政府管理價格不足3%。從投資決策看，90%以上的企業投資項目實行開工前告知性備案，政府僅對少數企業項目進行外部性核准，企業投資決策自主權已充分實現。
二是絕大部分領域已對民間投資開放。目前，除空中交通管理等少數涉及國家戰略安全或機密的領域外，絕大部分領域已取消了對民間投資的准入限制。即使在電網建設、鐵路投資等以前幾乎完全由國有企業經營的領域，民間資本也在開始進入。基本上，在國民經濟的各個領域，都有民間投資活躍的身影。
三是民營企業融資渠道不斷豐富。銀行對中小企業貸款支持力度不斷加大，截至目前，小微企業貸款餘額32萬億元，同比增長13.1%。民辦銀行逐步增多，全國已有17家民營銀行開業運營。主要為民營企業融資的私募股權、創投基金不斷湧現，目前已有3萬多隻，規模超8萬億元，新三板掛牌企業超1萬家。這些都為中小企業提供了便利的融資渠道。
四是營商環境便利化水平不斷提升。政府服務意識不斷強化、方式不斷創新、效率不斷提高，企業開辦、進出口通關、不動產登記等時間大幅壓縮。信用體系建設持續加快，守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制初步形成，信用水平明顯改善。
在一系列改革措施推動下，民間投資已成為我國投資的主力軍，非公經濟已成為我國經濟的重要基礎。截至2017年底，我國民營企業數量達2726萬家，個體工商戶6579萬戶，註冊資本超過165萬億元。前不久剛剛發佈的2018年中國500強企業中，民營企業237家，比去年增加了11家。在互聯網等前沿領域，一大批民營企業迅速發展。儘管民間投資持續健康發展仍然面臨這樣或那樣的問題，但這些都是發展中的問題、是成長過程中的煩惱。我相信，隨著改革開放的不斷深入、鼓勵民間投資政策不斷落實，民間投資對經濟社會發展的貢獻會越來越大，整體發展前景會越來越好。謝謝。
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