專案專辦 聚力攻堅
自中央軍委要求軍隊和武警部隊全面停止有償服務以來，甘井子區法院黨組高度重視“涉軍停償”案件的執行，針對該類型案件數量明顯增多，且主要集中於房屋、場地租賃及工程施工合同糾紛等特點，勇於打破常規，將該類型案件直接交由一個庭室——執行局執行二庭集中承辦。執行二庭的7名幹警、5名司輔人員在負責人蔡國華帶領下，迎難而上，僅用兩個月左右的時間，便高效、穩妥處置三起執行難度大、騰退房屋場地面積廣、社會關注度高的“涉軍停償”大案，用高效穩妥的執行工作成果抒寫愛國擁軍大情懷。
一件事：
頂住壓力，啃下“硬骨頭”
3年前，駐軍某部將一處1300餘平方米的空閒場地出租給大連某配件廠使用，租期5年。後因國家政策調整，部隊全面停止有償服務，駐軍某部提出提前中止合同，但承租方以種種理由不予配合，駐軍某部將承租方訴至甘井子區法院。
去年10月，甘井子區法院對該案進行審理，判決解除雙方簽訂的《軍隊房地產租賃合同》。判決生效後，雙方對於案涉土地的範圍並無異議，但承租人大連某配件廠對地上自建房屋如何給予補償的問題，與駐軍某部產生較大分歧。駐軍某部再次訴至甘井子區法院，要求承租方騰退涉案租賃土地。
今年3月10 日，甘井子區法院判決大連某配件廠於4月10日前騰退涉案租賃土地。但承租方仍以部隊房屋補償標準太低為由，拒不履行生效的判決。無奈，駐軍某部向甘井子區法院申請強制執行。
承辦該案的是執行二庭法官阮立群。阮法官接案後，先後多次與庭室裡的法官到現場勘察、拍照取證，還不厭其煩地與大連某配件廠法定代表人張某及張某的父親進行交涉，試圖找到一個化解糾紛的最佳辦法，但都事與願違。阮法官在對該案進行詳細調查摸底後，深知辦理此案的難度和自身將面臨的壓力，對於如何啃下這塊“硬骨頭”，是進，還是退？他也曾猶豫過，但他最終還是選擇了頂著壓力也要上。
6月30日上午，甘井子區法院執行局按照執行二庭阮法官精心制訂的強制騰退方案，組織30餘名幹警到達案涉現場進行場地強制騰退。意想不到的是，大連某配件廠法定代表人張某的父親及其家屬近10人，每人手裡端著一部手機，一邊錄像一邊拍照，還排成一道人牆，將執行人員阻擋在場地門外，阻礙執行公務。更不可思議的是，被執行人張某竟然坐在自建房屋二樓的平臺上，身邊放置著煤汽罐、汽油等危險品用來威脅執行人員，並揚言死也不搬離場地。
現場經院領導、執行局長和阮法官多次勸解，勸其履行判決所確定的義務，且告之拒不履行的法律後果已涉嫌拒不執行法院生效判決、裁定罪，但對於法官的善意相勸，張某仍置之不理。為避免引發群體性事件，阮法官按照院領導的指示，採取迂迴策略，以退為進，先組織執行人員暫離騰退現場，隨後，他及時將被執行人張某犯罪的有關線索移送公安機關，公安機關當日受理後，迅速將張某抓捕歸案，並依法移送檢察機關。
後經檢察機關審查，依法以涉嫌拒不執行判決罪對張某提起公訴。8月22日上午，甘井子區法院對張某進行開庭審理，當庭進行宣判，以“拒不執行法院判決罪”判處張某有期徒刑7個月，緩刑一年。
張某歸案後，自動騰退了1334平方米的土地及地上自建約3000平方米的廠房、辦公樓及生活用房等，全部移交給駐軍某部，履行了判決義務，最終得到了部隊的諒解。對此，執行二庭負責人蔡國華深有感觸地說，我們執行這個案子，依據的是法律這個“尚方寶劍”，出於確保軍隊財產不流失，群眾利益不受損的這派公心，在採取強制執行措施前，充分考慮到當事人的訴求，通過深入調查、說理，並給足被執行人緩衝執行的時間，在反覆做工作無效的情況下果斷採取強制執行措施。
二件事：
合力攻堅，不懼“秋老虎”
今年7月中旬，執行二庭付拓法官接到一起“涉軍停償”的執行案件。說起該案，案情複雜，要求處置的時間緊、任務重，又時值盛夏，天氣十分炎熱，被執行人又拒不配合，現場騰退場地、房屋難度相當大。
5年前，駐連某部與大連某公司簽訂了一份《軍隊房地產租賃合同》，雙方約定將位於大連市甘井子區楊柳街一處閒置營房院內150平方米的房屋和890平方米的場地，一併出租給某公司經營。在承租期間，某公司除租賃合同中約定的房屋和場地外，將駐連某部閒置營院內其餘部分場地、房屋也進行了佔有、使用、添建和改擴建，實際可供經營使用的彩鋼板房等附屬建築物、設施設備達10餘處，房屋、場地面積增至近4000平方米。
2015年5月5日，駐連某部與某公司簽訂了《空餘房地產租賃項目騰退協議》，某公司法定代表人、經理何某承諾同年8月31日前搬出完畢，如到時未搬出，原合同所涉房屋由部隊無條件收回，未搬出的物資也歸部隊所有。可是，期限屆滿後，何某並沒有履行自己的諾言。為此，駐連某部以租賃合同糾紛、返還原物糾紛為由，將某公司訴至甘井子區法院，最終，甘井子區法院作出判決，判令某公司限期騰退案涉房屋、場地。
判決生效後，某公司仍未履行判決書確定的義務，於是駐連某部向甘井子區法院申請強制執行。法院依法立案後，由執行二庭法官付拓負責本案的執行工作。
付法官接受任務後，本著對加快處理部隊停償案件高度負責的精神，及時投入到案件執行工作中。先是傳被執行人何某到法院，責令其限期騰退；根據何某提出不移交相關場地實際控制權的過分要求，及時同部隊分管營房的軍官一起到案涉場地現場勘察，並結合實地勘察情況，與駐連某部進行了充分溝通，在經過反覆論證、認真研判的基礎上，制定出有針對性的強制騰退實施方案。可是，經過反覆斟酌的騰退方案出臺後，正趕上大連幾十年不遇的罕見高溫天氣。儘管“立秋”節氣已過，但“秋老虎”發威，烈日炙烤下的地面溫度高達40餘攝氏度，彷彿烤爐一般。在這樣炎熱的天氣下強制執行騰退任務，執行二庭的幹警們無疑將面臨一場嚴峻的考驗。
8月10日上午，執行二庭的幹警絲毫不懼高溫的影響，按照原定的強制騰退方案展開行動。就在這一天，甘井子區法院出動32名幹警、8臺警車趕赴現場，馳援執行二庭的強制騰退行動。在執行現場，執行二庭的全體幹警一齊上陣，按照各自的分工，各司其職，相互協作，強制開鎖、物品清點、房屋場地交接各環節相互銜接，有條不紊。 強制執行過程中，被執行人公司工作人員及法定代表人試圖阻礙法院執行，被現場執行幹警及時控制、帶離，並向其釋明法律責任，穩定了執行秩序，確保了強制騰退工作順利實施。
該案從實際收案到案件執結尚不足半月，整個騰退過程沒傷一人，沒損一物，直至將案涉20餘處的彩鋼板房等附屬建築物、設施設備，以及6000餘平方米的房屋、5000餘平方米的場地全部交由駐連某部接管，歷時僅2個小時。
到現場參加此次強制騰退行動的8名人大代表，見證了這一過程，當代表們親眼看到幹警頭頂烈日，人人汗流浹背，仍然確保強制騰退工作有理、有力、有節依法執行的場景時，對法院的執行工作表示非常滿意。
三件事：
知難而進，騰退“靈芝妹”
承辦這個案子的仍然是執行二庭的法官付拓。該案的被執行人是女士韓某。
韓某早在7年前，與駐軍某部簽訂了一份《土地租賃合同》，雙方約定在大連華北路一個閒置營院內千餘平方米的場地上，投資修建建築面積800平方米的靈芝妹某中央廚房綜合服務設施，租期30年。後部隊需要提前收回租出的場地和房屋，經與韓某協商無果的情況下，駐軍某部先後以解除雙方簽訂的土地租賃合同和要求韓某騰退案涉場地及地上建築物為由，兩次將韓某訴至甘井子區法院，法院兩次作出判決，韓某均敗訴。但韓某不服，又先後兩次向市中院提出上訴，市中院兩次駁回韓某的上訴，兩次維持了原判。可判決生效後，固執的韓某依然不履行判決確定的義務，駐軍某部再一次向甘井子區法院申請強制執行。
面對這個難辦的案件，執行二庭法官付拓仔細研究案情，及時與庭裡的同事溝通，共同探討處置對策。為使工作儘快取得實質性進展，他約談駐軍某部分管營房的領導，就案件如何執行的問題多次交換意見。因韓某躲避執行，始終未曾露面，付法官找到韓某的戶籍地，通過其親屬送達了傳票和執行通知書，限韓某於8月26日前到法院自動履行生效法律文書確定的義務。
懾於法威，韓某本人雖然沒到法院，但她委託律師來到法院，讓律師代其本人向付法官表明因賠償問題尚未與部隊達成一致意見，不能騰退場地及地上建築物的態度。付法官聽後，也讓韓某的委託律師轉告她本人，法院執行“涉軍停償”案件是當前的一項政治任務，希望韓某認清形勢，自動履行生效判決，如繼續一意孤行，法院將堅決採取強制措施。
8月30日上午8時30分，30餘名執行幹警乘坐7臺警車來到位於大連市甘井子區華北路的騰退場地門前。按照事先交涉，如韓某9點整未到執行現場，強制騰退行動將正式展開。
在執行現場，執行二庭幹警們按照各自分工，密切協作，開鎖、撬門、清點物品、登記造冊，與駐軍某部領導現場辦理房屋、場地騰退交接手續等，一切按照預定的實施方案有序進行，整個強制騰退行動用時不到1個小時，騰退場地面積1000餘平方米，房屋3000餘平方米。直到法院將房屋和案涉場地全部強制騰退完畢，並與駐軍某部辦完交接手續，韓某也一直未出現。
決勝執行難
甘井子區法院執行二庭一個小小團隊，在短短兩個月的時間內，在完成繁重執行攻堅任務的同時，以超常規的精力，以敢打硬拼的闖勁，一舉拿下三起“涉軍停償”大案，共騰退涉軍場地7300餘平方米，場地上建築廠房20餘處、房屋100餘間，面積達12000餘平方米，執行工作捷報頻傳，而這，只是法院“決勝基本解決執行難”攻堅之年法官頑強戰鬥在執行工作第一線的一個縮影。
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