長江日報版面

掃黑除惡專項鬥爭事關社會大局穩定和國家長治久安，事關人心向背和基層政權鞏固，事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想。

礄口區精準貫徹落實中央、省、市部署，聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地區、重點行業和重點領域，把打擊鋒芒始終對準群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪，堅持依法嚴懲、打早打小、除惡務盡，始終保持對各類黑惡勢力違法犯罪的嚴打高壓態勢。

礄口區注重依法打擊，又堅持標本兼治。強力推進專項鬥爭戰線前移，強化風險防範贏得長治久安，形成了綜合治理的良好格局。

壓實黨委政府第一責任，增強掃黑除惡使命擔當

礄口區認真貫徹黨中央決策部署，壓實黨委和政府第一責任，壓實政法機關主力軍責任，壓實相關部門齊抓共管責任。把專項鬥爭作為一項重大政治任務牢牢扛在肩上，進一步提升政治站位、強化政治擔當，增強開展專項鬥爭的責任感和使命感。

精準落實上級部署，不斷提升政治站位

全國、省、市掃黑除惡專項鬥爭行動部署會後，礄口區迅速學習傳達，區委常委會專題學習三級會議精神，籌建領導小組和辦公室，在人財物上予以全力支持。先後召開3次常委會，1次政府常務會，1次區委書記辦公會，5次領導小組擴大會，研究部署掃黑除惡專項鬥爭，區委、區政府主要領導先後8次作出批示。各單位成立領導小組，黨政主要負責同志積極履行第一責任。全區政法機關、各街道、各成員單位均成立了領導小組並專題研究，黨政主要負責人積極履行第一責任和直接責任。

制定行動方案，成立專項工作組

按照“一年治標、兩年治根、三年治本”的總藍圖，印發《礄口區掃黑除惡專項鬥爭行動方案》，設立綜合督辦、偵查打擊、執法監督、基層組織建設、執紀問責、工作宣傳等六個專項工作組。確定三年工作目標“從根本上遏制黑惡勢力犯罪，黑惡勢力保護傘得以剷除，基層社會治理能力顯著提升”。

印發《礄口區掃黑除惡專項工作運行機制》，作為一個總體機制。確立六個分項機制，推進掃黑除惡專項鬥爭深入開展。

一是線索核查機制，規範工作程序；二是問題線索雙向移送工作機制；三是協作會商機制；四是檢查督辦機制；五是責任追究機制，明確黨委政府主要負責人第一責任，政法機關負責人直接責任，納入區委主體責任清單；六是考核考評機制，將掃黑除惡工作納入領導班子和領導幹部綜治和黨建考核，與責任追究機制同步使用。

爭取群眾力量贏得群眾支持，宣傳發動探索“礄口路徑”

礄口區在全市率先推出警訊刊物，探索宣傳發動群眾參與掃黑除惡的“礄口路徑”，不斷提高群眾對專項鬥爭的知曉度、認可度、參與度。在發動群眾力量、贏得群眾支持落地見效的同時，也取得了群眾看得見、感受得到的實際成效。

全市率先推出警訊刊物，最大限度爭取群眾參與

掃黑除惡如何廣泛宣傳、發動群眾？礄口區公安分局在全市率先編印《礄口警訊》刊物，向轄區群眾、商戶、企業推廣。刊物不僅第一時間傳達中央、省、市的政策部署，全區掃黑除惡專項鬥爭的推進舉措，掃黑除惡舉報方式，還選登已經破獲的案件成果，民警以案說法，向群眾支招防範“套路貸”“非法集資”等陷阱的辦法。

此外，礄口區掃黑辦、區公安分局、各街道、各行業監管單位、派出所、社區、窗口單位通過傳統和新媒體方式公開舉報電話、郵箱、信箱，制發條幅、海報、宣傳手提袋等近10萬件，掃黑除惡專刊19期，宣傳報道131篇，組織開展掃黑除惡專題支部主題黨日和文藝匯演，最大限度爭取群眾支持。不斷壯大聲勢，最大限度爭取群眾的參與支持。

平安穩定的環境是交給群眾的最好答卷

在掃黑除惡專項鬥爭中，礄口區將自己視為答卷人，人民是閱卷人，把人民滿不滿意作為重要評判依據。

被譽為“天下第一街”的漢正街是大漢口商業的發源地，也是礄口治安的晴雨表，它的平安與否是平安礄口創建、掃黑除惡專項鬥爭質量的最直觀體現。

通過互聯網開拓網上銷售渠道的商戶周先生，見證了漢正街治安環境的大轉變：以前，漢正街存在爭客搶客的衝突與矛盾。如今，隨著掃黑除惡力度的持續加大，民警來到商戶身邊，加大普法宣傳，進入商戶調解矛盾，解決實際困難，商戶更有安全感。現在正處於轉型升級的漢正街不僅顧客願意來，商家也願意來經商。

平安的營商環境，正是礄口區交給群眾的答卷。

鐵的紀律鑄就警魂，鐵腕重拳依法打擊

黨中央委以重任，人民群眾充滿期待。礄口區以務實之風打好掃黑除惡專項鬥爭硬仗、苦仗，以鐵的紀律鑄就警魂，重腕重拳依法打擊黑惡勢力。

一日一研判重點攻堅，打準打狠打穩打透

全區政法機關緊密配合，以人找案，將涉黑涉惡重點人員的刑事案件、治安案件、民事糾紛進行關聯，區法院、區檢察院及時提前介入，引導偵查，完善證據鏈條，確保打準、打狠、打穩、打透。

在各派出所、各職能大隊、警務站指定專門聯絡員，劃分為上、中、下三個片區，開展“一日一研判、一週一會商、一月一通報”，暢通上下、左右對接通道，實行領導包案、專案偵辦、重點攻堅。

發揮巡查“利劍”作用，深挖徹查“保護傘”

礄口區發揮紀檢監察網上舉報系統作用，將“12388”網絡舉報端口前移至漢水清風微信公眾號，暢通投訴舉報渠道。將涉黑涉惡腐敗問題納入基層作風巡查、扶貧領域專項巡查等重要內容，發揮巡查“利劍”作用。

充分運用監督執紀四種形態，對苗頭性涉黑涉惡腐敗問題及“保護傘”，早警示、早糾正、早處理。加大執紀審查力度，將黨員幹部涉黑涉惡問題作為執紀審查重點，對“保護傘”問題線索優先處置、從嚴從快處理。重點關注涉黑案件中的公職人員，區紀委（監察委）與政法機關在涉黑案件辦理工作中實行信息互通，對黑惡勢力的“關係網”“保護傘”，一查到底、絕不姑息。

打造鐵紀律，確保戰鬥力

3月14日，礄口區公安分局刑偵大隊民警張海濤接到涉嫌黑惡的重點案件，連續辦案149天，僅休息6天。1歲3個月的孩子病了，他只去了兩次。

“涉黑涉惡團伙的案件要儘快偵辦，快速抓獲犯罪嫌疑人，只有這樣，群眾的安全感才能切實提高。”張海濤在礄口區公安分局並非個例，民警郝勇傑的父親身體不適，他準備回老家探望，請假條遞交後又自行拿了回來，原因是案件出現重大進展，需要警力。直到父親身體恢復健康，他也沒有回家。

礄口區公安分局的“張海濤”們自覺用鐵的紀律約束自我，扛起掃黑除惡重擔，始終保持良好的戰鬥力。

強力推進專項鬥爭戰線前移，強化風險防範贏得長治久安

礄口區以掃黑除惡專項鬥爭為牽引，進一步健全立體化防控體系，深入推進社會治理創新，全力提升基層治理體系和治理能力現代化，打造新時代“楓橋經驗”的“礄口模式”。

強力推進掃黑除惡專項鬥爭戰線前移，在“依法打擊”的同時，全面提升“風險防範”能力，形成“長久立”機制，促進社會長治久安，把專項鬥爭提高到新水平。

推進政法智能化建設，“天網”工程初具規模

礄口區推進雪亮工程，社管平臺、視頻監控、政務網、視聯網全部接入區綜治中心，整合、聯入各類視頻監控探頭5529個，推進2014個城市視頻三期探頭建設，新建WIFI嗅探780個，織密安全防護天網。

試點智慧小區建設，選擇具有推廣價值的長豐低保戶集中區、漢正三舊改造區、韓家還建房集中區及基礎較好的四新社區作為試點，以黨建為引領，建設八大智能系統，統籌武漢微鄰里公眾號，載入品牌調解、防盜診所、愛心黃手環等品牌項目，實現“小事不出社區，大事不出街道，矛盾不上交”，四新社區試點以來，市長專線投訴案件量實現零投訴。

籌備智慧政法建設，積極推進政法一張網，建成政法委視頻會議系統，開發“智慧公訴”“智慧審務”“智慧警務室”，建成覆蓋辦公辦案工作的“語音識別系統”，實現公訴專業全流程人工智能輔助辦案。

開展“鼎星”平安建設，“地網”工程逐步鋪開

對照創建標準，依託派出所和6個警務站，全面摸排5000餘家社區和企事業單位存在的突出問題，針對不同類型、不同問題，加強分類指導，完成1702家單位“星級平安單位”創建基礎工作，全區已有66家內保單位被評定為星級平安單位，39個社區達到“五無”標準。

凝聚群防群治合力，“人網”工程效果明顯

258支、2764人的街道治安巡邏隊、社區安保隊、物業保安隊，2萬餘名“紅袖章”志願者遍佈礄口全區。

警務綜合服務站每週帶領288輛安保電動巡邏車，在大街小巷巡邏，有效震懾違法犯罪分子。通過“人網”工程，今年以來，該區全區刑事有效警情3278起、同比（4255起）下降22.7%。

掃黑戰果

刑事有效警情同比降兩成 全區實現“六無”目標

經過半年多持續發力，礄口區掃黑除惡專項鬥爭交出了一份靚麗的答卷：截至8月31日，該區共破獲9類涉惡案件56起，刑事拘留9類涉惡犯罪嫌疑人177人，打掉涉惡團伙35個，以《刑法》294條款移送起訴黑社會性質組織專案1起，審查涉案資金875萬元。

該區紀委（監察委）與其他機關移送線索128件，其中上級交辦線索72件，核查公安機關偵結線索56件。目前，正式確定問題線索8件（重複2件），其中初核4件、立案2人（件）、查否1件、正在辦理1件；區委組織部共排查出了7個軟弱渙散社區黨組織和4個換屆重難點社區。

今年以來，礄口區刑事有效警情同比下降22.7%，全區實現“六無”（指無重大涉穩事件、無有影響重大刑事案件、無重大火災事故、無重大安全生產事故、無有影響交通事故、無有影響的媒體負面炒作事件）目標，政治、社會大局穩定，為礄口轉型發展、跨越發展創造了公平正義的法治環境。

全面依法治國綜治考評並列全市第一

在全市上半年“一感兩度兩率”（一感，即群眾安全感；兩度，即社會治安滿意度、政法機關公正執法滿意度；兩率，即平安建設群眾知曉率、參與率）測評中，礄口區綜合成績中心城區排名第2。

今年二季度全市全面依法治國績效考評，礄口區位居全市第三，綜治考評全市並列第一，網格化工作未扣分。

經典案例

男子替心儀女孩出氣砸會所遭刑拘 礄口警方一鍋端掉滋事者

聽說心儀女孩受了氣，男子一怒之下就去砸會所，闖下禍事方知女孩早已名花有主。魯莽之舉不但沒有贏得芳心，還遭刑拘。5月，礄口警方歷時4個月偵破一起尋釁滋事案，11名涉案人員已依法被移送起訴。

會所兩天連遭黑手

1月8日，礄口區公安分局接到報警，稱古田四路一剛剛裝修完準備兩天後試營業的商務會所被人砸了。民警調看監控視頻發現，當日清晨6時許，五六名男子持棍棒闖入會所內，將會所大門和大堂內的部分裝飾砸了個稀爛，整個過程持續了10多分鐘。

時隔不到兩日，民警再次接到該會所被打砸的報警。監控視頻顯示，10日凌晨，10多名男子揮舞著棍棒、錘子闖入店內，滋事足有兩分鐘，一男子離開時還故意舉起錘子將停在門口的3臺車砸壞。

連遭黑手，絕非偶然。礄口警方成立專班全力偵辦此案。

幕後利益團伙浮現

民警走訪該會所業主老王（化姓）得知，去年11月中旬，一男子徐某以老王欠其24萬元為由，提出用會所三成股份抵債，遭拒絕後砸壞了一個茶几，丟下狠話，“不讓入股，甭想開業”。

此時，徐某行蹤詭異，頻繁更換手機號，民警想找他當面調查，卻無法進行。

今年2月初，民警意外獲知，徐某有個楊姓女友，徐某“失聯”後，楊某也躲藏起來了。

視頻追蹤“漂亮女孩”

經查，民警鎖定了第一次參與打砸的劉某和王某。3月7日，民警將兩人抓捕，他們交代，1月8日晚，他們受徐某邀約打砸會所，事後每人得了1000元辛苦費。

劉某表示，當時有一個女的在現場，個子很高，長得也很好看。民警再次走訪老王，他也表示徐某曾帶一個漂亮的楊姓女子一起吃飯。於是民警找來楊某照片給劉某、王某辨認，二人同時指認“是她”。

多個證據指向“漂亮女孩”楊某，3月9日，楊某落網，但拒不承認參與了打砸會所。

情令智昏打砸會所

3月15日，參與打砸的另3名嫌疑人落網。三人交代，均受徐某邀約。

5月4日，徐某落網。他交代，早就認識楊某，一直想與其談朋友未果。沒想到1月初楊某找過來，稱有個會所老闆欠錢不還，不砸他的會所不解氣，只要徐某照辦了，二人就談朋友。情令智昏的徐某欣然應允，邀約了10餘人打砸商務會所。事後，他卻失望地發現楊某已有男友。

目前，礄口區分局已將11名涉案人員採取強制措施，其中8人被依法刑事拘留，案件已依法移送起訴。

“街霸”眼紅鄰店灌腸生意火爆找人打砸 礄口警方剷除“街霸”維護秩序

“街霸”嫉妒鄰店灌腸生意火爆，為搶生意邀約多人帶鐵鍁到店內打砸，並將店主打成輕微傷。自今年年初以來，礄口警方持續加大掃黑除惡力度，不放過任何黑惡勢力，一舉打掉“街霸”團伙，為轄區商戶公平競爭創造良好的治安環境。

2015年至2017年，“街霸”楊某因經營香腸來料加工生意與相鄰的從業者爭搶生意，矛盾糾紛不斷。今年1月10日，楊某與一相鄰灌腸店店主趙某發生衝突，後經楊某提議、魏某等人經商量後，由魏某邀約他人對相鄰灌腸店進行打砸。次日，李某等30餘人受邀後攜帶鐵鍁至該灌腸店，楊某揮拳將店主趙某打倒在地，其餘人手持鐵鍁將灌腸店打砸，造成了惡劣的社會影響。

礄口警方接警後迅速趕到現場，將打砸團伙控制，依法將其刑事拘留。經鑑定，被害人趙某為輕微傷。目前，魏某等13人因涉嫌尋釁滋事罪，被依法批捕。

中央掃黑除惡第7督導組進駐湖北時間為：2018年8月31日-9月29日

舉報電話：027-88510838，舉報信箱：武漢市A77830郵箱

督導組受理舉報電話時間為每天8:00—20:00

武漢市掃黑辦舉報電話：82402493,舉報郵箱：[email protected]

武漢市公安局舉報電話：85395140，舉報郵箱：[email protected]

策劃：礄口區委政法委

執行：長江日報法治文化傳播中心

撰稿：黃河 黃宗華 樂智敏 肖成傑 王輝 賈雪梅

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