衝刺北美自貿談判 加拿大外長推遲聯大講話

美國和加拿大定於9月30日前就更新北美自由貿易協定達成初步協議。多名加拿大政府消息人士29日說,雙方分歧正在縮小,但協議的達成並非“板上釘釘”。

在這一節骨眼,加拿大外交部長克里斯蒂婭⋅弗裡蘭推遲原定29日在聯合國大會發言,返回加拿大首都渥太華。

【分歧減少 協議未必】

為談判更新北美自貿協定,加拿大外長弗裡蘭過去一個月停留美國首都華盛頓多天。因協議簽署期限是9月30日,弗裡蘭推遲原定29日聯大發言,或許將在10月1日補上。她已經返回渥太華。

美國總統唐納德⋅特朗普一年前要求與作為近鄰的墨西哥和加拿大重新談判,修訂已施行25年的北美自貿協定,主要目標之一是為美國汽車行業擴大海外市場、吸引製造業就業崗位迴流美國。美墨兩方8月下旬宣佈就更新北美自由貿易協定達成初步原則性協議。

美國和加拿大沒有能在美方設定的8月31日期限前達成協議,繼而把談判期限延長至9月30日。特朗普先前威脅,如果9月30日以前不能簽署協議文本,將向加拿大汽車加徵進口關稅。

一名要求不公開姓名的加拿大政府人士29日告訴路透社記者,雙方繼續借助電話對話,談判基調“積極且緊張”,“對話仍在繼續,還有分歧需要化解。不一定會簽署協議”。

白宮國家貿易委員會主任彼得⋅納瓦羅同一天說:“大多數議題已經與加方談妥”。

加拿大總理賈斯廷⋅特魯多辦公室29日沒有就談判進展回應路透社記者提問。加方先前說,加方不想要“壞協議”,不拘泥於美方設置的最後期限。

更新北美自貿協定首輪談判去年8月正式啟動。眼見三方談判進展緩慢,美方8月先行與面臨換屆的墨西哥政府初步達成雙邊協議,用以“要挾”加方讓步,否則將使北美自貿協定“三邊變雙邊”。

【爭議猶存 討價還價】

另一名加拿大政府人士說,加美兩方仍在尋求解決“貿易爭端解決機制”分歧。

美國希望廢除《北美自貿協定》中第19章的貿易爭端解決機制,指認這一機制超越美國司法主權;加拿大堅持保留,認定它是應對單邊貿易保護主義行為的有效手段。

這名消息人士說,為了換取美方保留貿易爭端解決機制,加拿大政府打算在開放乳製品市場方面讓步。但另有消息說,雙方代表沒有談及將保留貿易爭端解決機制與開放乳製品市場掛鉤。

路透社報道,在汽車領域,一些加拿大汽車製造商高級管理人員推測,加美最終談判結果可能與美墨談判結果相似,即加拿大出口至美國的汽車數量不得超出進口量的40%至50%,否則美方將對超出部分加徵25%的關稅。

另外,美國和他國汽車製造商關注美方對加拿大鋼鐵加徵的進口關稅是否會取消。(杜鵑)(新華社專特稿)


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