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綠色發展 產業扶貧
熱烈慶祝2018年中國（甘肅）中醫藥產業博覽會中藥材產業扶貧論壇10.10-10.12在甘肅渭源隆重舉辦！
中藥材產業扶貧論壇
10月10日至12日，2018中國(甘肅)中醫藥產業博覽會——中藥材產業扶貧論壇(甘肅·渭源)在甘肅省定西市渭源縣舉辦。國家中醫藥管理局、國務院扶貧辦、農業農村部、中國農業發展銀行、甘肅省人民政府等國家部委領導出席中藥材產業扶貧論壇。
2018中國（甘肅）中醫藥產業博覽會 ——中藥材產業扶貧論壇（甘肅·渭源）
本次論壇由國家衛生健康委員會、國家中醫藥管理局、甘肅省政府主辦，甘肅省衛生計生委、甘肅省農牧廳、甘肅省工信委、甘肅省扶貧辦、定西市政府(渭源縣政府)、甘肅中醫藥大學承辦，蘭州佛慈制藥集團公司、甘肅省天士力中天藥業股份有限責任公司、甘肅渭水源藥業股份有限公司協辦。論壇主題為“綠色發展、產業扶貧”，活動共分中藥材產業扶貧論壇、實地考察縣內基地和企業、對接簽約活動、產品展銷活動、項目開工儀式五大版塊。
中國工程院院士、中國中醫研究院研究員、副院長、中藥研究所所長黃璐琦、中國社會科學院農村發展研究所研究員、研究室主任吳國寶等知名專家以及中華中醫藥學會的領導受邀參加本次論壇。此外，甘肅省14個市州級政府領導及貧困縣政府領導、省內外中醫醫院院長(含中西醫結合、民族醫)、省內外中藥企業代表(種植，飲片、配方顆粒、中成藥生產)及中央省市主流新聞媒體記者約400多人參加本次活動。
簽約儀式
渭源縣是“中國黨參之鄉”。中醫藥產業在加快貧困群眾脫貧致富，產業助推脫貧攻堅戰役中處於首要地位。近年來，渭源縣堅持把產業開發與精準扶貧相融合，富民產業培育與到村到戶扶持相結合，以建設“全國知名的中醫藥產業基地”和打造“全國中藥精製飲片加工示範基地”為目標，全力推進中醫藥產業作為助推精準扶貧精準脫貧的首位特色支柱產業，培育壯大“中國黨參之鄉”品牌優勢，通過資金投入、項目帶動和政策扶持，促進了中藥材生產的快速發展，實現了由中藥材生產大縣向中醫藥產業強縣的轉型。
渭源縣中藥材種植面積40萬畝，其中黨參15萬畝，當歸10萬畝，黃芪11萬畝，其它4萬畝，幹藥產量達到8萬噸，種植業產值達到7.4億元;發展中藥材專業合作社836家，建成中藥材熱風烘乾房175座，中藥材初加工能力達到7萬噸;全縣中藥類加工企業達到73家，其中通過GMP認證的企業28家，加工業總產值達到6.5億元;全縣形成了以渭水源為中心市場，會川江能、蓮峰、新寨三個中藥材產地市場，其他農貿市場為網點的中藥材營銷網絡體系，年交易量10萬噸，交易額16億元;與浙江中醫藥大學、省農科院、甘肅農業大學等建立了科技合作協議,富硒黃芪栽培技術獲得國家發明專利,當歸膜側斜植栽培技術經省科技廳鑑定達到國內先進生產水平,完成了無公害中藥材(黨參)產地和白條黨參原產地地理標記認證，“渭源白條黨參”被認定為國家馳名商標，被國家質檢總局評為國家級出口食品農產品(中藥材)質量安全示範區。榮獲“首屆國家電子商務進農村綜合示範縣農產品對接採購大會”最具吸引力TOP農產品第一名。全縣中藥材種植農戶7萬戶27.97萬人，戶均種植5.7畝，人均種植1.4畝，人均從中醫藥產業中獲得收入1335元，佔農民可支配收入的19.6%。
著力推進中藥材種植，打造產業扶貧陣地。 一是分類指導，擴大種植面積。指導企業(合作社)採用“公司+基地+貧困戶”的模式每年建設中藥材標準化種植基地5萬畝，每年扶持1.13萬戶建檔立卡貧困戶，貧困戶戶均增收3000元以上。二是完善標準體系，推進標準化生產。全縣中藥材種植面積達到40萬畝，標準化種植基地30萬畝，貧困村中藥材種植面積達到10萬畝以上，貧困村戶均中藥材種植面積達到4.1畝以上。三是加大種子種苗繁育力度，有效降低種植成本。在道地產區每年建立黨參、黃芪優良種子種苗繁育基地。組織龍頭企業採取供良種、供技術和下訂單的方式帶動周邊貧困戶集中繁種、育苗，通過提高種子種苗質量和集約化繁供比例，確保藥源基地穩定，產品安全優質。率先在精準脫貧村傾斜扶持發展，每個村每年至少發展50畝中藥材育苗，實現降低成本，增加收入的目標。四是採用“三變模式”，盤活資產資源。 2018年，將1000萬財政扶貧資金採用“三變模式”，以折股量化形式，通過相關程序入股到中藥材龍頭企業，在新寨鎮大坪村，蓮峰鎮團結村、綻坡村，會川鎮本廟村、羅家磨村建設黨參、黃芪、當歸標準化種植基地各1000畝，帶動貧困戶1000戶，每戶每年分紅1000元，連續分紅15年。
強化中藥材產值保險力度，確保貧困戶穩定增收。 以保障藥農利益為核心，創新符合我縣中藥材種植需求的農業保險產品，探索建立政策性農業保險、貸款扶持、項目補貼與標準化種植掛鉤機制，解決貧困村藥農種植前生產資金短缺問題，防範和化解中藥材種植期間的自然風險和收穫期市場風險，確保產業安全健康發展。2014-2017年共計承保20.24萬畝，收繳保費2690.05萬元(其中財政補貼資金1618.49萬元，農戶自繳1071.56萬元)。累計理賠2333.188萬元，受益農戶3萬多戶，其中建檔立卡貧困戶1.13萬戶。
發揮企業輻射帶動功能，創新精準扶貧幫扶模式。鼓勵中醫藥企業積極參與精準扶貧工作，創新幫扶模式，多渠道多形式促進貧困戶增收。一是“公司+基地+農戶”模式。由幫扶企業在中藥材適種區貧困村籌建中藥材種植示範基地，幫扶企業負責種苗、肥料等原料的供應、技術指導、產品回收，帶動貧困戶開展標準化中藥材種植。二是“合作社+貧困戶農戶+標準化”模式。貧困戶加入合作社，跟合作社簽訂合同，統一品牌。三是“勞務輸轉”模式。鼓勵幫扶企業加大對貧困村勞動力就業培訓，拓寬就業渠道。
截至目前，渭源縣累計減少貧困人口1.17萬戶5.1萬人，貧困面從31.66%下降到15.98%。
(楊斌 馬國大 何春喜)
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