比房產稅更狠,空置稅真能擠出樓市泡沫嗎?

房子是用來住的,不是用來炒的,更不是用來空置的。都知道國內樓市的泡沫不小,可看到官方首次公佈的房屋空置率數據,人們仍不免吃一驚。


比房產稅更狠,空置稅真能擠出樓市泡沫嗎?


近日,原住建部副部長仇保興在接受採訪時表示,我國的房屋空置率比較高,像內蒙古鄂爾多斯住房空置率 達到了70%,北京空置率在10%~20%左右,而國際上這一數據一般在5%。仇保興的建議是,徵收空置稅,從而燙平房地產泡沫。話語一出,一石激起千層浪。

空置稅,國內尚無精準定義。在國外,一般是指政府為了充分利用資源,而對空置的居民房屋收取一定量的稅收。

“空置”的本意,是不住也不出租的意思。我國土地資源稀缺,人口眾多,房子空置是對資源的嚴重浪費。

從徵稅環節上看,空置稅屬於持有環節的稅種。總體而言,徵稅既可以增加住房的持有成本,也可以鼓勵住房出租以提高住房的利用效率,也有利於調節房地產市場供需,從而抑制房價。


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兩個月前,中國房地產經紀同業聯盟主席胡景暉表示,北京有100萬套空著的房子無人住,既不出租也不自住,很多年輕的碼農(程序員),IT工作者,年輕的記者被高租金驅趕到六環以外,如果告訴你今天六環以內100萬套房子又不出租又不出售,你們怎麼想?

多年來,官方對住房空置率如何界定與理解一直是空白,也沒有發佈過相關數據。國家統計局官員曾表示,從深層來看,主要是我們還沒有徵信制度支撐,調查缺乏客觀科學的依據。未來則寄望於不動產登記制度的實施。

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數年前西南財經大學的調查報告曾披露過一組數據:

2013年全國城鎮家庭住房空置率高達22.4%,其中六大城市空置率分別為:重慶25.6%、上海18.5%、成都24.7%、武漢23.5%、天津22.5%、北京19.5%。三線城市住房空置率最高,為23.2%。

按照國際常見的標準,空置率10%以下為較合理區,房屋供求基本平衡;10%-20%之間為危險區間;20%以上為房屋庫存嚴重積壓。

即使在美國樓市最差的2007—2008年,住房空置率最高也僅達到10.7%,自有住房空置率最高只有2.9%。歐洲國家的住房空置率普遍也很低,荷蘭、瑞典一般住房空置率只有2%,法國為6%左右,德國約為8%。

顯然,與國外相比,我國房屋庫存嚴重積壓,亟需擠出樓市泡沫。


比房產稅更狠,空置稅真能擠出樓市泡沫嗎?


仇保興主張,國內應理性遏制、逐步燙平房地產泡沫,從行政手段調為主變為經濟手段,從集中統一調變為分散調,通過國民經濟收入的增長來嚴格控制房價的漲幅,逐漸地燙平房地產泡沫,而不是一腳踢破。

對於中國的房地產市場來說:

一是中國房地產市場存在著巨大的泡沫,這個房地產泡沫不僅表現為房價收入比過高,國內許多城市的房價收入比是國際一般水平的3倍以上,而且表現為住房的空置率過高。

二是政府要擠出房地產市場泡沫,或政府的房地產市場調控,就得從以往更強調行政手段轉型到強調經濟槓桿上來,而稅收政策是國內房地產市場調控最為重要的經濟槓桿。


比房產稅更狠,空置稅真能擠出樓市泡沫嗎?

三是稅收作為房地產調控最為重要的手段,其工具非常豐富,不是僅僅物業稅這一種稅收方式,有房地產消費稅、房地產流轉稅、房地產空置稅等。

在這些基礎條件還不成熟的情況下,率先出臺能夠精準遏制房地產投機炒作的消費稅、流轉稅、空置稅等稅收,不失為一種好的房地產調控策略。

要遏制當前中國的房地產市場泡沫,就得率先出臺能夠精準遏制房地產投機炒作的消費稅、流轉稅、空置稅等。這才是真正走了治理中國房地產市場泡沫正確之路。

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