11月14日，在英國倫敦，英國首相特雷莎·梅在唐寧街10號首相府發表講話。（圖片來源：新華社）
【歐洲時報網】當地時間14日，英國首相特雷莎·梅的內閣經過數小時激烈辯論後，同意支持她和歐盟達成的脫歐協議草案。不過，特雷莎·梅接下來仍將面臨最嚴峻考驗，即尋求國會同意。就在英國召開內閣會議的同時，歐盟27國大使也在布魯塞爾聚首商談對應策略。
中新網報道，當地時間14日下午，特雷莎·梅召開特別內閣會議，替脫歐協議草案尋求背書，經過5小時的激烈辯論，內閣決定同意草案。
5小時馬拉松式激辯 英內閣同意脫歐協議草案
英國和歐盟經過一年多談判，當地時間13日晚，特雷莎·梅辦公室宣佈，針對英國明年3月29日脫離歐盟的條件，雙方談判代表終於達成協議草案。
當地時間14日下午2時，特雷莎·梅召開特別內閣會議，原計劃5時結束，但有太多閣員發言，會議時間一延再延。特雷莎·梅原計劃會後召開記者會，最後改成僅發表簡短聲明。她預定15日在國會發表演說。
據報道，在特別內閣會議結束後，無閣員因反對草案而辭職。梅會後表示，5小時馬拉松式內閣會議，是一場“冗長、仔細且激烈的辯論”。她指出，草案是與歐盟官員經過長達數千小時努力談判的結果，她堅信草案是所能達成的最佳成果，內閣成員同意草案，是朝脫歐目標邁進的“決定性一步”。
並且，梅只有獲得內閣政治背書，歐盟才能確認該協議，進而可能於11月召開一次特別峰會，或在12月的歐盟例行高峰會徵詢各國領袖同意。
585頁“脫歐”協議都說了啥？
中新社報道，英國政府14日晚在政府網站上全文公佈了與歐盟達成的脫歐協議草案。
該協議草案長達585頁，涵蓋了英國與歐盟“分手”的主要內容。
協議承諾保護在英國的歐盟公民、在歐盟的英國公民繼續生活、工作和學習的權利。
協議規定，在英國於2019年3月離開歐盟之後，計劃有一個為期21個月的過渡期。
協議確認，英國需要向歐盟支付一筆約為390億英鎊的“財務結算”。
對於談判中最具爭議的北愛爾蘭邊境“不設置‘硬邊界’”的“擔保”問題，英國與歐盟雙方都決心通過提出其他可供選擇方案，來確保沒有必要進行“擔保”。
同日晚間，歐盟首席談判代表巴尼耶舉行新聞發佈會，對剛剛出爐的協議進行了詳細說明。
歐盟公告稱，雙方就未來歐英關係“政治宣言”的大綱達成共識。
協議規定，2019年3月29日英國正式“脫歐”後，其過渡期定於2020年12月31日結束；如確有所需，雙方可在2020年7月1日前決定將過渡期延長一次，但未明言可延長多久。
對於備受關注的英國北愛爾蘭與愛爾蘭邊界問題，協議稱雙方將盡力在2020年7月1日前達成協議；如未能如願，且“脫歐”過渡期未被延長，2021年1月起雙方將啟動一個備用方案。
依據這一方案，歐盟與英國將建立“單一關稅區”（漁業和水產品除外），將北愛爾蘭與愛爾蘭一併覆蓋，從而既避免“脫歐”後北愛爾蘭與愛爾蘭出現“硬邊界”，又確保北愛爾蘭與英國本島不會被“貿易邊界”隔開。
至於“分手費”，協議規定英國要在“脫歐”過渡期繼續為歐盟預算出資，但僅列出“分手費”計算方法，未列出具體金額。有媒體估算，英國至少要繳納390億英鎊（約合448億歐元）。
歐盟事實上獲勝？蘇格蘭北愛爾蘭同表不滿
法新社報道，對於過渡期，並不能像英國此前期待的那樣由其單方面決定，這一解決方案更接近於歐盟的主張。如果英國最終接受暫時留在歐盟關稅同盟內的協議，選擇與歐盟保持密切關係，表明歐盟最終在脫歐談判中取得勝利。
蘇格蘭首席大臣斯特金（Nicola Sturgeon）稱這份協議為“災難”。蘇格蘭民意一直傾向於留歐，在公投中留歐比例高達63%，斯特金在推特上發佈視頻稱，這份協議對於蘇格蘭的投資和就業來說是“災難性的”，“這是所有可能方案中最糟糕的”。
而得以讓梅維持國會多數的北愛小黨民主聯盟黨（DUP）也對協議表示擔憂。該黨國會議員唐納森（Jeffrey Donaldson）表示：北愛爾蘭將獲得與英國其他部分不同的待遇，“許多人由此得出結論，這實際在愛爾蘭海上劃出了一條邊界”，“我們聽說這份協議可能導致英國分裂，這不是我們可以支持的事情。”
主張脫歐的重量級人物、英國保守黨議員里斯-莫格（Jacob Rees-Mogg）表示，他對於協議不滿意，“這不是先前他們承諾的”，他很難繼續支持梅。
《金融時報》和《每日電訊報》都稱這一天是“真相大白時刻”，而《太陽報》則言辭激烈地批評這份協議是“背叛”，並要求不予批准。
英國廣播公司(BBC)政治編輯勞拉·昆斯伯格(Laura Kuenssberg)稱，儘管內閣支持了“脫歐”協議草案，但內閣的意見不是一致的，已有九名部長公開反對這項協議。
11月14日，正值英國政府內部討論英國與歐盟達成的脫歐協議文本之際，反對英國脫歐人士在英國國會前示威。（圖片來源：法新社）
脫歐草案將繼續在英國國會“闖關”
中新網稱，特雷莎·梅瞭解，這項決定將面臨嚴密審查，“前面還有苦日子要過”。接下來，梅將尋求國會同意該份協議草案。在內閣會議前，梅表示，脫歐協議能讓英國政府奪回對邊境、法律和金融的掌控。
但在野黨工黨領袖科爾賓表示，梅是讓國會在“半調子協議或無協議之間做選擇”。工黨已表明，將在國會杯葛脫歐協議，這也是梅將面臨的最嚴峻考驗。
內閣會議尚未結束，英國廣播公司政治記者昆斯伯格就在社交網站上表示：“保守黨高層告訴我，脫歐派怒意高漲，很可能在明天發動不信任投票。信函遞交中。”昆斯伯格所指的信函，是指國會議員簽署的不信任函。
要讓梅下臺，必須有15%保守黨議員簽署不信任函交給下議院“1922委員會”主席，並有過半數投下不信任票。目前保守黨在下院擁有316席，因此不信任投票成案的門檻是有48人遞交不信任函。不過，只要有158名議員投票支持，梅就能挺過不信任案，且一年內不得再發動不信任投票。不信任案最後有可能不了了之。
英國餘下脫歐日程
2018年12月，英國下議院表決。英國保守黨強硬脫歐派議員表明，反對梅提出的脫歐方案，加上工黨或會為求拖垮政府不惜否決，故方案可能無法通過，梅會面臨另一次下臺危機。下議院通過脫歐方案後，需展開本地立法程序，若無法通過，脫歐協議仍會被拉倒。
2019年2月，歐洲議會批准協議。英國下議院通過脫歐協議後，歐洲議會亦需投票表決，估計獲通過機會極高。
2019年3月29日，英國脫歐日。英國正式脫歐，英國在歐洲議會的議席將取消，英國內閣官員亦不再參與歐盟會議。同時，過渡期生效。
2020年12月，過渡期完結。如果英歐屆時無法達成貿易協議，將啟動“後備方案”以避免北愛爾蘭硬邊界問題，據報在現時脫歐協議草案下，整個英國會繼續留在歐洲關稅同盟，直至新貿易協議生效為止。
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