本報記者 杜麗娟 北京報道
在2018（第十六屆）中國企業競爭力年會上，中國社會科學院副院長高培勇認為，當前減稅降費成為企業家特別期待的事情，真正能給企業實現減稅降費效果，必須走節用裕民的道路，要節約政府的支出來幫助或補貼企業和居民。
對於當前階段拿什麼去支撐減稅降費？高培勇認為，稅收都是供應政府支出，減稅降費後造成的財政收入要拿什麼去填補？在過去所有的政策目標條件下，減稅降費往往是以增列赤字作為來源，如果不是增列赤字，而是降低政府支出，通過減稅降費實現可支配收入的增加和需求的擴大，又會被政府支出的削減所抵消，所以在擴需求的目標條件下，減稅降費無疑要以增加赤字為目標。
那麼當前可以選擇什麼樣的減稅降費？高培勇建議，傳統意義的減稅降費是作為一個積極財政政策的實施工具來對待，但是在今天的歷史條件下我們發現減稅降費的考察維度已經發生了變化，今天討論減稅降費重點談給誰減稅降費。
高培勇認為，在過去所有的條件下，減稅降費往往不分企業和個人。而在降成本的目標條件下實施減稅降費，顯然指的不是個人的消費成本，而是企業的經營成本。
因此，這個時候的減稅降費所瞄準的是社企的稅費，不涉及企業的稅費，往往不在降成本目標的減稅降費的覆蓋範圍之內。所以，這時候減稅降費必須是結構性的“減”和“降”，而不是總量性的“減”和“降”。它的總體條件就是通過結構性的減稅降費，使得企業，特別是實體經濟的生產經營成本得以下降，再進而改善供給結構和供給質量。
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