中國網財經1月11日(記者李春暉)由中國人民大學中國資本市場研究院、國融證券股份有限公司、中國人民大學重陽金融研究院共同主辦的第二十四屆(2020年度)中國資本市場論壇11日在京召開。中國社會科學院副院長、學部委員高培勇在論壇上表示，近年來我國對積極財政政策的實踐，已經趟出了一條由單一維度轉為雙重甚至多維度的政策路徑。
中央經濟工作會議對財政政策的表述是“積極的財政政策要大力提質增效，更加註重結構調整，堅決壓縮一般性支出，做好重點領域保障，支持基層保工資、保運轉、保基本民生。”
高培勇表示，上一年的提法是積極的財政政策要“加力提效”，今年改為“提質增效”，措辭上的不同，意味著2020年積極財政政策所追求的目標，既要量的增長，更重質的提升。從以往“擴需求”的單一維度目標，變為了既要擴大需求也要結構調整的雙重目標。
中央經濟工作會議還提出“堅決壓縮一般性支出”，高培勇表示，凡是減稅降費必有財源支撐，過去往往是增列赤字，今年沒有提減稅降費之後的財源由何而來，而是用了堅決壓縮一般性支出，就是告訴大家，當前條件下，即便面臨擴大需求與結構調整的雙重任務，仍然要兼顧考慮到金融風險問題，特別是系統性、區域性的金融風險問題。
“所以在增列赤字問題上還得特別謹慎，要保持高度敬畏之心。”高培勇稱，“我們不能說赤字不會增列，但這種增列是有節制的。與此同時，更大的依託是壓縮自身支出，而當你看到‘堅決壓縮’的時候，可以預見是，絕對壓縮力度要高於2019年以及以往多年。”
另外，高培勇表示，在財政收支矛盾突出情況下，很難做到面面俱到，有限的錢要用在刀刃上。“哪些是刀刃？民生就是刀刃，那些重點領域的建設也是刀刃。”高培勇稱。按照中央經濟工作會議“做好重點領域保障，支持基層保工資、保運轉、保基本民生”的表述，要將民生改善和重點領域支出擺在優先保障位置。
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