日前，教育部等三部門聯合印發通知，推動各地加快校外培訓機構整改進度。通知要求，加快學科類培訓機構辦學許可審批，不符合標準的要依法予以停業整頓，2018年底前不能存在無證無照還在開展培訓的機構。通知還指出，要面向社會公佈校外培訓機構的有關政策、白名單、黑名單、學科類培訓班等信息，便於群眾自行查詢、選擇合規機構。
我國中小學校外培訓市場有多大？一個常被外界引用的數據是，2016年超過8000億元規模，參加學生規模超過1.37億，相當於半數以上中小學生參加過校外培訓。數千億元的市場規模、數以億計的消費者，這麼一個大市場，卻常常讓人不省心。
許多中小學校外培訓機構之所以成為眾矢之的，皆在不守規矩。有些入門就沒規矩，按照現行規定，開辦校外培訓需要證照齊全，不少校外培訓機構並沒有“準生證”和“出生證”，是名副其實的“黑戶”；有些在培訓過程上不守規矩，表現在培訓內容上超前學習、超綱培訓、應試教育，增加學生學業負擔，加劇應試教育；有些在師資聘用上不守規矩，違規聘用在職中小學教師；有些在收費上不講規矩，不守誠信，捲款走路事件也不罕見……無規矩不成方圓，被治理是遲早的事。
政府主動承擔監管責任，建立白名單、黑名單制度，實行負面清單管理，方便公眾查詢與社會監督，對於規範校外培訓機構運作，還市場一個秩序，十分必要且緊迫。但要看到，有名單是一回事，能否收到預期效果又是一回事。令人擔心的是，上了黑名單的培訓機構未必甘心認輸、乖乖退市，換個名頭捲土重來，與監管部門“打游擊”也有可能。一些家長也未必自覺配合，認識到問題的嚴重性。個別地方也確實出現這種尷尬，如武漢於今年9月公佈了一張長長的白名單、黑名單，並附上查詢電話等，一段時間後，記者巡城發現，非但有些上了黑名單的校外機構置若罔聞，一些家長也照送不誤。
“掃帚不到，灰塵不會自己跑掉。”有了黑名單還不夠，教育、工商部門還要明察暗訪，不讓那些無證無照培訓機構繼續公開存在，或轉入地下經營。與此同時，還有必要設“黃名單”——對有違規行為的正規培訓機構亮黃燈，時時提醒其依法依規辦培訓，不可越規。不能超綱培訓、用高薪吸引在職中小學教師兼職等。
教育需求已從“有學上”進入“上好學”階段，校外培訓機構在一定程度上幫助解決不平衡不充分問題，有繼續存在的必要，但一定要持中守正，不要搶位越位。（練洪洋）
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