吳健:安倍對外慾從“對美捆綁”轉向“大國平衡”


吳健:安倍對外慾從“對美捆綁”轉向“大國平衡”

來自日本共同社12月18日消息稱,安倍晉三在剛剛簽署的2019年度《防衛計劃大綱》中稱,日本準備將現有直升機航母改裝成可以部署F-35B隱形戰鬥機的航母,並大幅增加國防開支和武器裝備

QUESTION

直新聞:日本新防衛大綱中,F-35採購為何成焦點?除了軍備考量,日本採購戰機是否向美國示好?

ANSWER

特約評論員 吳健:一是量增,新購入量破百,遠非之前42架規模可比;二是質變,除開岸基F-35A,增加艦載垂直起降F-35B,“海外派遣”用途一目瞭然,日本長期宣傳的“專守防衛”原則至少在技術上宣告瓦解。我們要注意,日本引進F-35的過程,與美“印太”戰略推進有“同步協調”特徵。

今年,美國基本完成海外九大F-35國際培訓中心,其中西太的三個分別在日本三澤、巖國以及韓國清州,尤以日本的水平最高,功能最全,而且和美國盧克、埃格蘭等訓練基地無縫聯網,加上日美兩軍“嵌入式”訓練,使得日本F-35單位換裝及擴編速度更快,戰鬥力生成更好,對比別的F-35用戶,日本的待遇大體和以色列、英國、澳大利亞差不多,屬“核心層”。

僅就這一點來說,美國栽培日本當“印太輔警”的意圖毋庸置疑。縱觀安倍上臺後,防衛費受到特別優待,連漲七年,尤其(20)17年特朗普上臺,不曉得是不是美國的壓力,日本防衛費更是在各項開支都緊張的狀態下“一枝獨秀”,蹭蹭往上竄,用《朝日新聞》記者相原亮的話形容,“這簡直不能用跑來形容”。

按照安倍在今年8月在修改防衛大綱的懇談會上的說法,因對美採購F-35、陸基宙斯盾等武器而暴漲的防衛費,是“重新確定真正需要的防衛力”的投資。而且鑑於軍事技術進步,防衛省的花費,不能僅限於陸海空三自傳統武器採購,還要在太空、網絡、頻譜等新領域花錢,因為這也是“事關日本生死的”,自衛隊還為此提出新名詞,叫“Cross Domain”,意思是“跨領域”。

好吧,這真叫“欺負老百姓不知道”,但老百姓至少明白,安倍政府所買的為什麼多半是超出日本實際防衛需求,為什麼是違背“專守防衛”原則,為什麼都以對美國生產商有利、對日本財政不利的FMS對外軍售渠道採購?種種這些,安倍政府從未正面回應。

《每日新聞》記者秋山信一說的犀利,是衝著特朗普要求減少對日貿易逆差,日本才如此“逆行”地狂買美國武器。可日本防衛費過分擴大,卻沒能解決安倍所說的“真正需要防衛力”的根本問題,那就是老齡化、少子化的日本連維持16萬規模的自衛隊編制都很難,這麼多硬件投入,日本屆時到底有沒有足夠人手操作都是問題。

可見,日本買F-35,多半不是解決自己的防衛問題,而是替大洋彼岸解決就業問題。


吳健:安倍對外慾從“對美捆綁”轉向“大國平衡”

據日本共同社報道,日本政府12月18日在內閣會議上批准了新的《防衛計劃大綱》和《中期防衛力整備計劃》

QUESTION

直新聞: 有人說,安倍政府的安保政策可以總結為“軍事優先”和“對美捆綁”。你覺得這樣的定義準確嗎?

ANSWER

特約評論員 吳健:回望安倍執政六年,修了十部法,立了一部新法,幾乎全是安保方面,而且多半帶有濃濃的“海外派遣”和“軍事運用”味道,因此“軍事優先”的判斷有一定道理。

但我想說的是,已多次打贏選戰的安倍,在日本國內缺乏制衡力量,立憲主義、民主主義等昔日被視為日本政治生活的美德,已然在安倍時代淡漠了,難怪《東京新聞》一篇社論說,每每報道安保題材新聞,總能聞到永田町首相官邸那股強烈的“獨斷專行”味道,不僅對日本,對周邊國家都是極具傷害性。

我讀過美國蘭德公司學者霍爾農的文章文章,有個觀點很新鮮,就是日本軍事上的高調,既有美國的默許,更有安倍個人雄心的推動。他談到,過去,美國樂於讓日本二戰殖民歷史成為東京的“負資產”,讓自己坐穩亞洲主導者位子,但隨著特朗普治下的美國開始甩包袱,日本有了可以填補的“亞洲真空”。

更微妙的是,與前幾任日本首相不同,安倍已在任六年,或者說有六年沒有像樣的對手挑戰,不需要時刻為政治生存而戰,也讓他有機會描繪自己的願景,“在安倍的信心的推動下,不管出於需要還是渴望,日本都在承擔起美國曾不熟悉的防務和外交角色。”包括與印度、澳大利亞以及某些東南亞國家建立防務與海洋監視等方面的合作,分擔美國的責任。

但日本學者川上高司又有另一層解釋,那就是東京跳到華盛頓前面表演所謂“印太軍事、外交、經濟貢獻者”,表明東京開始有比較獨立的身份了,因為它不僅在加強軍備,同時又主動與曾經戰略對手中國爭取協調,包括不再盲目杯葛“一帶一路”倡議,尋求與中國在第三國展開貿易合作,有意在中美之間達成某種平衡,從這一點看,無論加強軍備,還是進行大國協調外交,安倍政府已從單純依賴美日聯盟轉向了“美日聯盟+”,這一點希望能被中國等周邊國家意識到。關於這種觀點,我覺得也是可以參考的。



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