山東省檢察院黨組書記、檢察長 陳勇
在今年中央政法工作會議上，習近平總書記站在黨和國家發展全局和戰略高度，全面總結黨的十八大以來政法工作取得的成就、積累的經驗，深刻分析新時代政法工作所處的歷史方位，科學回答了一系列方向性、全局性、戰略性重大問題，對新時代政法工作作出了重要部署。“要貫徹好黨的群眾路線，堅持社會治理為了人民，善於把黨的優良傳統和新技術新手段結合起來，創新組織群眾、發動群眾的機制，創新為民謀利、為民辦事、為民解憂的機制……”習近平總書記的重要講話通篇貫穿了以人民為中心的發展思想，處處閃耀著黨的群眾路線的理論光輝。
- 堅持以人民為中心的發展思想，就是要求全體檢察人員緊扣“民心”這個最大的政治，堅持“講政治、顧大局、謀發展、重自強”的總體要求，緊緊圍繞人民群眾新期待思考和謀劃檢察工作，履行好維護國家政治安全、確保社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的神聖使命，努力為人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的新需求提供更加優質豐盛的檢察產品。
- 堅持以人民為中心提供優質豐盛的檢察產品，就要積極為山東新時代高質量發展提供一流的司法保障。習近平總書記在中央政法工作會議上強調，政法機關承擔著大量公共服務職能，要努力提供普惠均等、便捷高效、智能精準的公共服務。當前，加快新舊動能轉換、打造鄉村振興齊魯樣板、打好“三大攻堅戰”、經略海洋、支持民營經濟健康發展等是山東各級黨委政府最重要的工作大局，也是滿足人民群眾日益增長的美好生活需要的新載體。檢察機關作為優質法律服務和法治產品的生產者，就是要立足法律監督屬性和辦案職能，堅持以辦案為中心，多辦案、辦好案，通過一個個具體的個案，把各項服務保障舉措轉化為活的司法政策。服務和保障打好“三大攻堅戰”，就要重點懲治非法集資、網絡傳銷、內幕交易、惡意逃廢金融債務等犯罪行為。堅持保護優先，經略海洋，通過辦案正確處理好保護與開發的關係，促進人海和諧。圍繞打好精準脫貧攻堅戰，主動參與扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，持續開展破壞環境資源犯罪專項立案監督活動，不斷增強人民群眾的環境幸福感。服務和保障新舊動能轉換重大工程，就要突出強化對創新驅動戰略的司法保護，依法嚴厲打擊侵害新技術、新產業、新業態、新模式的各類違法犯罪，突出強化對淘汰落後過剩產能的司法保護，依法穩妥辦理涉及企業兼併、破產清算、企業債轉股、股權融資的案件，努力為經濟提質增效清障鋪路。要依法妥善處理涉及民營企業的案件，依法懲治危害民營企業家人身權、財產權、人格權的犯罪，以及由經濟糾紛引發的暴力討債、非法拘禁等犯罪，山東省檢察機關去年共批捕強買強賣、尋釁滋事，干擾民營企業生產經營犯罪451人，批捕侵害民企商業秘密等犯罪129人，保障了民營企業家專心創業、放心投資、安心經營。全省檢察機關要主動融入國家、省委重大戰略實施，全面貫徹山東省檢察院制定出臺的為新舊動能轉換重大工程保駕護航、加強新時代生態環境司法保護、服務保障優化營商環境、服務保障鄉村振興戰略實施、服務保障民營企業健康發展等5個意見，進一步找準服務的切入點和著力點，努力為山東“兩個走在前列、一個全面開創”提供有力司法保障和優質法律服務。
- 堅持以人民為中心提供優質豐盛的檢察產品，就要為人民群眾創造安全穩定的社會環境。習近平總書記強調，“要創新完善平安建設工作協調機制，統籌好政法系統和相關部門的資源力量，形成問題聯治、工作聯動、平安聯創的良好局面”。充分發揮檢察職能，堅決維護社會穩定和公共安全是我們義不容辭的重大責任。全省檢察機關要圍繞著力推動更高水平的平安山東建設，把維護政治安全放在第一位，從重打擊煽動分裂國家、暴恐、邪教等犯罪；緊緊抓住人民群眾反映強烈的突出治安問題，嚴厲打擊涉槍涉爆犯罪、盜搶騙侵財犯罪、黃賭毒等危害人民群眾生命財產安全的突出犯罪，全力保障社會公共安全和人民群眾生命財產安全；加大對醫療秩序、電信網絡安全的保護力度，嚴懲網絡“黃賭毒”；全力打好掃黑除惡專項鬥爭“山東戰役”，把開展掃黑除惡專項鬥爭作為重大政治任務，緊抓“嚴懲”這一手，強力“破網打傘”，決不在檢察環節貽誤戰機；積極參與重點地區、重點領域、重點部位的社會治理，配合做好涉眾型經濟案件受損群體穩控、涉教群體穩控、刑釋解教人員等特殊人群服務管理等工作；針對危害食品藥品安全問題，開展保障舌尖安全專項監督，特別是在製售假藥劣藥、有毒有害食品犯罪等方面，在重大涉法民生問題上不失聲、不缺位；針對農民工、留守兒童、空巢老人、殘疾人等弱勢群眾，嚴懲虐幼欺老等犯罪，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感；全面加強檢察環節矛盾隱患的評估預警和排查化解，完善風險防範和應急處置措施，加快構建多方參與、多元化解工作體系，深入開展律師參與化解涉法涉訴信訪和代理申訴工作，積極引入人民調解，建立形式多樣、運行規範的檢調對接制度。要健全完善“事前預警防範、事中化解處置、事後修復警示”的楓橋經驗山東檢察版，努力把矛盾糾紛化解在初始階段和萌芽狀態。今年，山東省檢察院擬部署開展信訪積案去庫存、除隱患、促和諧專項行動，重點清理“持續訴訟或信訪五年、十年以上的涉法涉訴信訪案件”，建立臺賬，責任到人，落實措施和期限，全力推動案結事了、息訴罷訪。
- 堅持以人民為中心提供優質豐盛的檢察產品，就要解決群眾最關心最直接最現實的利益問題。習近平總書記強調，“要加大關係群眾切身利益的重點領域執法司法力度，讓天更藍、水更清、空氣更清新、食品更安全、交通更順暢、社會更和諧有序”。全省檢察機關要繼續深化對民生工作的服務保障，緊緊抓住人民群眾最盼、最急、最怨的突出問題，進一步創新思路、強化措施，努力讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感和安全感。要更加積極主動回應群眾在教育、就業、醫療、社會保障等方面的司法需求，依法嚴懲電信網絡詐騙、“食藥環”、網絡傳銷、侵犯公民個人信息、“套路貸”等突出違法犯罪，加大對社會廣泛關注的妨害安全駕駛和公共秩序違法犯罪行為的打擊力度。全面加強對弱勢群體和困難群眾的司法保護力度，依法嚴懲針對老年人、婦女兒童、殘疾人實施的犯罪，突出打擊以保健養生為幌子侵害老年人、重大疾患等弱勢群體合法權益犯罪，堅決懲治拒不支付勞動報酬犯罪。持續開展“四下基層”活動，充分發揮“五位一體”12309檢察服務中心作用，進一步暢通群眾訴求渠道，依法開展幫扶工作，切實讓更多群眾感受到實實在在的檢察溫度。
- 山東省檢察機關去年著力抓好線索蒐集、調查取證、訴前程序、提起訴訟和法庭審理等關鍵環節，加強公益訴訟與打好“三大攻堅戰”、環保督察、生態損害賠償試點改革等制度機制的有效銜接，深入開展環境保護領域公益訴訟攻堅行動和海洋生態保護公益訴訟專項監督活動，督促收繳各類公益資金9.3億餘元，督促退漁還海871畝、拆除違法建築249處，助推“美麗山東”“海洋強省”戰略，確保人民群眾居家更安心、出行更放心、生活更舒心。
- 全省檢察機關將牢固樹立“通過訴前程序實現維護公益目的是司法最佳狀態”的理念，重點辦理公益訴訟訴前程序案件，強化監督、溝通、協調，促進行政機關自我糾錯、依法履職，督促適格主體主動維權，形成保護公益合力，用最少的司法資源獲得最佳辦案效果。加大辦案力度，繼續深化海洋生態環境保護領域公益訴訟專項活動，開展“攜手清四亂·保護母親河”專項行動、“保障千家萬戶舌尖上的安全”公益訴訟專項監督。把生態環境問題虛假整改作為公益訴訟關注點，督促行政主管部門依法行政。探索建立公益訴訟案件受損公益恢復評估機制，針對公益訴訟線索管理、撤回起訴、案件審查標準等，研究制定專門規範性文件，確保每個辦案環節都有章可循。穩妥、積極嘗試拓展公益訴訟案件範圍，圍繞群眾廣泛關注的領域開展實踐探索，努力提升公益訴訟工作的社會影響力和群眾滿意度。
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