“絕不讓群眾在喪事上多花一分錢，絕不讓群眾因葬致貧、因葬返貧。”2017年5月，一場始自沂水、推及臨沂全市的惠民殯葬改革拉開帷幕，開創全國先河。
近兩年來，臨沂市委、市政府高度重視惠民殯葬改革工作，市委書記王玉君，市委副書記、市長孟慶斌多次聽取彙報並作出指示批示，有力推動殯葬改革揚帆前行；
近兩年來，臨沂市惠民殯葬改革步履穩健、鏗鏘有力，一批具有可複製、可推廣的經驗做法相繼出臺，“臨沂模式”“沂水經驗”推廣全省，叫響全國，先後有170多個地市前來考察學習，100多家主流媒體爭相報道；
近兩年來，臨沂市惠民殯葬改革惠民為民、造福於民，全市已建成公益性公墓573處、墓穴49.6萬個；每例喪事花銷由過去3萬元左右降低到數千元，7.2萬戶家庭受益，累計直接或間接為群眾節省費用10多億元，節約土地3000多畝……
如今，全市惠民殯葬改革，再度吹響集結號。4月3日，全市殯葬改革工作現場推進會議部署新任務，賦予新使命：確保全市在2019年底公益性公墓建設實現全覆蓋，打造全國領先的“沂蒙惠民殯葬”品牌。
沂水縣許家湖鎮長山公墓
高度重視 殯葬改革列入“一把手工程”
4月3日召開的臨沂市殯葬改革工作現場推進會，是臨沂市推行“改革推進年”活動以來，全市召開的第一個重大改革現場推進會。
為何把殯葬改革放在“改革推進年”的首位？背後反映的是以人民為中心的改革發展觀。
說起殯葬改革，很多人都微微一笑，淡然說道：“這是小事、離中心工作很遠。”但果真如此嗎？不然。殯葬改革，看似小事，實則是關乎全局的大事。這是臨沂市在推行惠民殯葬改革過程中，始終不變的初心。
說它是大事，是因為惠民殯葬改革所帶來的實惠：縣區財政每年投入2000萬，群眾就可節省殯葬費用2億元；通過集中式公墓安葬，可節省90%以上的土地；通過骨灰盒、小墓穴安葬，每年可節省木材1萬方……
群眾減負擔、土地環境受保護，這就是殯葬改革帶來的顯而易見的好處。
為此，臨沂市在啟動惠民殯葬改革之初，市委、市政府就高度重視移風易俗殯葬改革工作，先後由市委宣傳部、市民政局組成考察團，赴南方多省考察學習公益性公墓建設先進經驗。隨之，市政府下發《關於在全市推行惠民殯葬政策的實施意見》，明確要求各縣區將惠民殯葬資金列入財政預算，市級財政按50%的比例予以獎補。
同時，各縣區還將其列入“一把手”工程，形成黨委領導、政府負責、部門協同、社會參與的工作格局。
這一強有力的組織保障和科學的頂層設計，是臨沂市惠民殯葬改革取得顯著成效的核心所在。
沂水縣東跋山公墓(縣公墓)
理念超前 一處公墓即是一座公園
臨沂市惠民殯葬改革最顯著的特點，就是“全免費”，即由市縣財政承擔殯葬過程中涉及的遺體運輸費、火化費、骨灰盒費、公益性公墓使用費等費用。而最終的落腳點，則是改變群眾散埋亂葬的不文明行為，在為群眾減負的基礎上，實現節約土地、保護環境。
如何才能讓群眾接受這一殯葬改革新風尚？公益性公墓建設是關鍵。
春深日暖，東風和煦。莒南縣嶺泉鎮龍山園公墓，株株側柏疊翠，簇簇迎春怒放。若不是迎面而來的“安宅報恩祈先人千古不朽”的輓聯，真誤認為這就是一處落在山腳的公園。
說它是公園並不為過。放眼望去，滿眼盡是綠意，這正是莒南縣建設公益性墓地的生態理念：每個公墓綠化率不低於90%，每一處公墓就是一個公園。
“不只是莒南縣如此，全市在規劃墓地時，都是秉承公園式建設的理念。”市民政局工作人員說，未來我們還將大力推行樹葬、花葬等生態葬，真正實現“低頭不見墓，抬頭花似錦”的效果。
目前，全市已經建成公園式公益性墓地573處、墓穴49.6萬個。
公益性墓地既要建得好，更要管得住。在這一點上，臨沂市各縣區依託民政部門，相繼設立公墓管理機構，出臺公益性公墓管理辦法，列支專項財政資金，實現公益性公墓管理有人辦事、有錢辦事、有章可循。
其中，莒南縣依託各鎮街民政所成立公墓管理辦公室，建立公墓信息管理系統，配備專職服務人員，為群眾提供殯葬、掃墓等服務；而沂水縣則設立了副科級公墓管理中心，制定出臺公益性公墓管理辦法，實現公益性公墓管理的常態化、信息化、規範化、長效化。
移風易俗 白花黑紗寄哀思
清明節前，沂水縣東跋山縣級公墓內，有三三兩兩的墓穴前邊，擺滿了鮮花。
“這是前來祭掃的群眾留下的。”該公墓管理員楊永寶切身感受到了殯葬風氣的轉變。他還記得，前些年，人們清明節掃墓，還要燒紙錢、擺貢品，弄得場面很大。而現如今，只要一杯清水、一捧鮮花，就表達了對親人的思念。
一簡一繁之間，彰顯的是沂水縣日益培植的厚養禮葬鄉風文明新風尚。
鄉風文明是鄉村振興的重要一環，也是關鍵短板，其癥結落在殯葬的陳規陋習上——大操大辦、相互攀比，鋪張浪費。如何根除？沂水縣推行了以“厚養禮葬”為主要內容的喪事禮儀改革，推廣“播放哀樂、宣讀逝者生平、鞠躬告別”的“追思會”。
在沂水縣，一場喪禮是這樣的：沒有成堆的紙紮、不用披麻戴孝、不上流水席；有的是一朵白花、一塊黑紗，有的是鄉鎮幹部主持、村支部書記致悼詞。
簡單卻不失莊重，簡約卻觸動人心。“在世的時候，好好孝順長輩，讓他們感受到美好生活；老了的時候，簡單就好，不給兒女增加負擔。”楊永寶的一席話，道出了人們對厚養禮葬鄉風文明新風尚的理解和認同。
沂水縣並不是個例，全市以殯葬改革為抓手，全力推動鄉村文明振興，推進移風易俗，樹立“喪事簡辦、厚養薄葬”的新風氣。
在這一過程中，臨沂市加強紅白理事會的隊伍建設，充分發揮紅白理事會的引導、勸導作用。目前，全市共成立紅白理事會7232個，實現了村居全覆蓋。
殯葬改革，惠民利民。今後，臨沂市將堅定不移地將這項關係國計民生、事關群眾福祉的工作抓緊、抓實、抓好，進一步叫響殯葬改革“臨沂樣本”。
作為此次殯葬改革的主要職能部門，市民政局有關負責人說，將繼續下大力氣推動惠民殯葬改革向縱深發展，加快推進公益性公墓建設，進一步抓好移風易俗工作，切實減輕群眾喪葬負擔，防止因葬致貧、因葬返貧現象發生，為我市全面實施鄉村振興戰略、聚焦脫貧攻堅貢獻民政力量。
閱讀更多 臨沂文明 的文章
