普法員在查看資料時發現部分行政機關在“不作為類”行政案件中出現懶政怠政、不依法履職等侵犯人民群眾合法權益的違法行為。
不履行法定職責類行政機關敗訴案件中，勞動和社會保障、資源、城建是高發領域。
01
由於城鎮化大規模推進，我國進入了徵地拆遷高峰期，普法員在查看案例中發現這樣一起和拆遷相關的案例。
2016年3月30日凌晨2時，胡某位於濮陽市華龍區天龍市場的房屋被強拆。當時有在場人撥打110報警，同日胡某書面向濮陽市公安局中原分局提交報案申請書。中原分局於次日收到，後一直未給胡某答覆。胡某起訴要求確認中原分局對報案不立案查處構成，並要求判令其履行法定職責。
02
法院認為：根據《治安管理處罰法》第七十七條、七十八條的規定，公安機關對報案應當及時受理並進行登記。受理報案後，認為屬於違反治安管理行為的，應當立即進行調查；認為不屬於違反治安管理行為的，應當告知報案人，並說明理由。
在胡某房屋被拆後，向濮陽市公安局中原分局報案，被告收到報案申請後，未予答覆，屬於不履行法定職責。故判決濮陽市公安局中原分局在判決生效後三十日內履行法定職責。
公安機關對公民的報案應當及時受理並進行登記。屬於違反治安管理行為的，應當進行調查；不屬於的，則應告知報案人，並說明理由。公安機關收到報案後不予答覆的，屬於不履行法定職責。
03
行政機關主要存在以下敗訴情形：一是行政機關對申請事項未作任何處理或答覆;二是行政機關明確拒絕履行法定職責;三是行政機關遲延履行法定職責;四是行政機關履行法定職責不全面、不具體、不正確等。
普法員認為，在今後的工作中一定要加強對行政不作為敗訴案件的研判分析，既要防止懶政怠政的不作為和消極作為，也要防止超越職權、濫用職權的亂作為和不當作為。
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