船山区河沙镇梓桐村易地扶贫搬迁安置点
全省社会扶贫现场会在船山区举行
脱贫攻坚再奋蹄策马扬鞭迎“大考”
——船山区推进脱贫攻坚工作综述
10月24日一大早，船山区仁里镇银杏沟村的黄维清就来到圈舍旁喂养鸡鸭，他粗略地估算了下，今年家庭年收入能达到19000多元。“脱贫要脱出质量，致富还得靠双手。”去年黄维清先于贫困村一步实现脱贫，而今年银杏沟村退出也正加紧脚步。
决战就要取胜。今年以来，船山区深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和中省市决策部署，把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，聚焦年度目标任务，紧盯2020年全国“大考”，着力构建“扶贫有责、扶贫尽责、扶贫负责”的责任体系，坚决打好打赢“插花式”贫困地区精准脱贫攻坚战。
今年，船山区锁定“1324人脱贫，5个村退出”的目标，坚决打好打赢脱贫攻坚战，向着2020年全面建成小康社会的宏伟目标稳步前行。
谋篇布局
全方位高密度部署 让脱贫攻坚方向更明确
今年伊始，有两件事被船山区委、区政府重重标注:紧盯2019年退出村、脱贫户扎实做好基础设施、产业扶持、教育卫生、兜底保障、环境整治、乡村治理等工作；对全区所有贫困户进行“两不愁三保障”回头看大排查，为2020年“大考”进行全面“热身”。
方向明确，顶层设计也随即跟进。船山区科学编制《24个扶贫专项2019年实施方案》《5个贫困村退出实施方案》等指导性文件，细化工作内容和时限要求，层层压紧压实责任，统筹推进全区扶贫工作。
帮扶力量补进加强。全面落实贫困村“五个一”、非贫困村“三个一”帮扶，实现县级领导和区直部门对134个行政村帮扶全覆盖，帮扶干部对6696户贫困户帮扶全覆盖。在此基础上，派驻“金融村官”32名、法治顾问134名指导群众用好金融扶贫资金发展生产、免费提供法律援助。
连续攻坚保持势头。开展“大核查、大整改、大落实”活动，上级检查反馈的362个问题和区内自查的1200多个问题全部整改到位；认真贯彻省委落实“两不愁三保障”回头看大排查部署要求，创新实施“345”工作法，推动大排查工作落实到位，全面完成6180户建档立卡贫困户、38户非建档立卡特殊困难户排查任务，问卷按要求同步录入大数据平台。
今年以来，船山区还坚持扶贫工作开展到哪里，监督检查就跟进到哪里，把党员干部不作为、乱作为作为监督重点，用铁的纪律保障脱贫攻坚工作顺利实施，推进作风建设常态化。围绕扶贫领域形式主义和官僚主义问题、扶贫项目资金使用管理情况、专项巡察整改情况，持续开展扶贫领域“3+3”突出问题专项整治、扶贫领域腐败和作风问题专项治理活动。
紧扣重点
加紧对标补齐短板让贫困老乡脱贫更有质量
今年，船山区桂花镇三圣村贫困户李金鹏的脱贫方式很明确：通过发展养殖业，一举拔掉“穷根”。
李金鹏的目标来自农业产业扶贫支撑。船山区坚持“村村入产业园、户户入专合社”思路，依托“3+10+32”全域现代农业园区体系，聚焦“生猪+柑橘”主导产业，突出发展绿色果蔬、生态养殖、花卉林木、乡村旅游等特色产业，探索入股分红等利益联结机制，建成特色扶贫产业基地1060亩。通过职业介绍、定向招聘、扶贫车间，解决贫困群众就业876人次。
围绕“三保障”，船山区不断对标补齐短板，投入资金2296万元，推进义务教育保障、“一对一”帮扶等工作，实现贫困家庭子女因贫辍学“零发生”。
贫困户“新农合”参保率达100%，慢性病鉴定实现全覆盖；创新开展“防贫保”工作，投入126万元为2万名贫困群众及边缘户购买保险，防止因天灾人祸等意外情况出现致贫和返贫现象。
65个易地扶贫搬迁安置点全部建成，1132户贫困群众全部搬迁入住并完成复垦；年度615户农村土坯房改造、270户危房改造任务全部完成。
基础设施持续提升，投入资金4265万元，新建改造道路38公里、安全饮水项目384处、水利设施27处。
船山区还以“乡风文明积分奖励评比”为统揽，大力实施共治共建、政策帮扶、新风引导、模范带动、司法维权“五大活动”，以家庭为单位对环境卫生、自力更生、和谐友善、孝老爱亲、文明诚信、遵纪守法等方面实行精细化分类、积分制管理、数据化考评，根据积分结果开展生产生活物资奖励兑换，引导农村生活新风尚，激发脱贫内动力。
凝聚合力
构建“三位一体”大扶贫格局让脱贫攻坚的氛围更好
今年3月，20名船山区贫困家庭婴幼儿家长代表收到了一个大“礼包”，领取了由北京联慈健康扶贫基金会捐赠的国产婴儿奶粉，遂宁市国奶扶贫工程项目由此扎根。
今年，船山区利用“中国社会扶贫网”，推广“互联网+社会扶贫”模式，为贫困户与爱心人士的互动平台注入新活力，通过互联网大数据，帮助贫困户提高改善生产生活水平，实现线下线上扶贫合一。全区社扶网累计注册用户1.66万人，其中贫困户注册率100%，物品需求对接成功率达到69%，资金需求对接成功率达到84.93%。
专项扶贫冲锋在前，企业帮扶不甘落后。船山区通过媒体宣传报道企业帮扶先进典型，挖掘一批扶贫新点子、帮扶新方式、脱贫新经验。四维环保、金辉保安、齐全农牧、喜盈门、欧邦动物药业等30余家企业为贫困户累计捐赠资金物资400余万元。齐全集团、可士可果业等6家企业在贫困村发展产业，流转土地1.5万余亩，累计投入项目资金8000余万元，引导贫困户增收。
各类活动全面跟进。船山区组织89名志愿者到30余个村开展留守儿童活动123余次，为贫困村留守儿童发放羽绒服270套、书包300个及其它学习用品等“暖冬”物资。依托“青春扶贫·情暖童心”“童伴计划”等项目，深入贫困村开展常态化青年志愿服务活动，今年开展活动24场，覆盖留守学生326人次。组织动员社会爱心人士对180名贫困学生“微心愿”进行认领，切实帮助困境青少年健康成长成才。开展“关爱女性保障计划”活动，投入30.35万元为3035名建档立卡适龄高危妇女，按照每人每年100元的保费标准购买保险，有效阻止妇女因病返贫。持续开展“以购助扶”活动368次，购买金额达30.6万元，有效提高贫困户农业生产积极性。
结对帮扶持续不断。船山区建立多级结对全域共建制度，17个部门、13个乡镇、9个村（社区）、3个企业、16所学校、4家医院及11个乡镇卫生院与理县对应单位开展结对帮扶，形成上下一体、共伸援手的生动局面。协助打造理县“佳山苹果”、车厘子等果蔬品牌11个和“浮云牧场”等系列文旅品牌5个。
进入决战扫尾阶段，准备2020年全国“大考”。船山区将再压责任、再添举措、狠抓落实，着力提升脱贫质量，决战决胜脱贫攻坚，确保与省市同步建成小康社会。
（全媒体记者侯跃/文图片由船山区扶贫开发局提供）
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