威海新聞網11月19日訊（記者 周穎）昨日，記者從市新聞辦召開的新聞發佈會上獲悉，為加快推動我市跨部門聯合“雙隨機、一公開”監管工作，切實解決過去若干個部門到企業頻頻檢查等問題，打造我市公平競爭的市場環境和法治便利化的營商環境，我市出臺了《關於在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的實施意見》（以下簡稱“《實施意見》”），並已於2019年10月30日印發實施。
《實施意見》明確了我市市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”監管發展四年規劃。即，2019年年底前，部門聯合隨機抽查次數要達到全市總抽查次數的10%以上；2020年上半年，實現部門聯合“雙隨機、一公開”監管全覆蓋、常態化；2022年年底前，實現綜合監管、智慧監管。
據市市場監管局黨組成員、副局長王橋介紹，所謂市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”監管，是指在部門“雙隨機、一公開”監管工作的基礎上，由市場監管領域某個行政機關或法定授權組織牽頭、相關部門參與，在檢查對象名錄庫中隨機抽取一定比例的檢查對象，在執法檢查人員名錄庫中隨機抽取執法檢查人員，依照部門聯合抽查事項和法定職責進行監督檢查，並將抽查檢查結果通過公示系統等平臺向社會公開接受監督的監管執法活動。
在《實施意見》中，明確了各級市場監管領域相關部門要按照省級標準建立“兩庫”。一是擴充執法人員名錄庫，行政執法類公務員、具有行政執法資格的工作人員（事業編）、從事日常監管工作的人員（聘用制）全部納入其中；對特定領域的抽查，可在滿足執法檢查人數要求的基礎上，吸收檢測機構、科研院所和專家學者等輔助參與。
二是細化檢查對象名錄分庫，企業、個體工商戶、農民專業合作社等市場主體，社會組織、事業單位等其他具有統一社會信用代碼的主體全部納入其中，並根據需要細化分類，實行動態管理。對於不在檢查對象名錄庫中的，從事無證無照經營行為的，要按照《無證無照經營查處辦法》等法律法規的規定予以查處。
此外，此次提出的“雙隨機、一公開”監管，與傳統監管方式相比，有三個優點：首先是檢查行為更加規範。凡法律法規沒有規定的抽查事項，一律不得擅自開展抽查；法律法規明確規定的抽查事項，要全面推行隨機抽查；對採取全覆蓋方式的檢查事項，也要貫徹隨機抽查的理念。
二是檢查隨意性大大降低。檢查對象和檢查人員都要建立名錄庫，檢查誰、誰去查由原來政府部門自己定變為由電腦從名錄庫中隨機抽取，實行隨機抽查事項公開、程序公開、結果公開，全程“陽光執法”，極大地減少了人為干預，避免了執法任性。
檢查結果更加公開透明。所有檢查結果必須在規定時限內公開，哪些企業守法經營、哪些企業存在問題向全社會進行公示，由全社會共同監督。
除了在市場主體名錄庫中被抽查到的企業，針對那些沒有被抽查到的企業怎樣進行有效的監管？對此，王橋表示，針對那些沒有被抽查到的企業，要做到“問題導向、靶向處理”。
“針對當前市場中存在的虛假廣告、山寨商品、坑騙群眾等現象，只要群眾有投訴、有舉報，只要監管部門掌握到違法違規信息，都要隨時檢查、點對點檢查，並且要嚴查嚴處。”王橋表示，對於通過投訴、轉辦交辦、數據監測等發現的普遍性問題和市場秩序存在突出問題，將通過“雙隨機、一公開”方式，開展有針對性的專項檢查。（來源：威海晚報）
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