曾經，它是炮聲中“炸”出來的城市，小化工廠、小煤窯、小蓄電池廠星羅棋佈，“村村點火、戶戶冒煙”。
如今，它已蛻變為千億級工業強縣，人才不斷湧入，新興產業興起。全國百強縣榜單上，位次由107位升至63位，發展速度全國矚目。
這，就是“築巢引鳳”成就的發展奇蹟。
“秉持著‘人才要與產業、平臺、政策保障緊密結合’的理念，近年來，浙江省長興縣深入實施人才強縣戰略，緊扣振興實體經濟工作需求，大力招才、精準育才、積極勵才，走上了高質量發展之路。”長興縣委常委、組織部部長沈洪峰說。
校地合作+目標考核
人才與產業同頻共振
翻開長興的發展史，從工業小縣到工業強縣，再到今天的新興產業之城，每一步都在向人才要動力，向創新要活力。
改革開放初期，長興豐富的石灰石資源帶動粉體產業發展，蓄電池、紡織、水泥、耐火磚、電爐等高汙染、高能耗行業相繼興起，最多時達到500家。粗放式發展帶來了很多環境問題，長興也被列為“省級環境保護重點監管區”。
2003年，長興召開黨代會，經過激烈的辯論，最終決定：堅決砍掉汙染嚴重的企業，寧可放慢發展速度，也要為子孫留下綠水青山。隨即，300多家企業關停。
“騰籠換鳥”。落後產業的淘汰為新興產業的發展騰出了空間。圍繞新型電池、新能源汽車及零部件、高端裝備製造、現代紡織等主導產業需求，長興堅持大力度招引，各類人才引聚實現新突破。
實施產業聚智TGM163計劃，按照“市場主導、政府引導”的原則，加強與高校、科研院所的交流與合作，打通高校成果轉化的“最後一公里”。目前長興已與140所高校和科研院所建立了人才合作聯盟關係，在合肥、武漢、西安等地建立聯絡處。
實施企業人才工作目標考核，壓實企業主體責任。長興對700多家規上企業進行人才工作目標考核，並根據124家重點企業的發展現狀、用人需求等制定“一企一策”的專項考核。考核成績作為企業當年申報享受人才政策、工業經濟政策、科技創新政策等獎勵優惠的必備條件。
“倒逼機制”讓企業坐不住了，紛紛下重本招才引智。以蓄電池行業為例，天能集團請來頂級專家開發出了硅膠電池、鎳氫和鋰離子電池等六大系列，上千種具有自主知識產權的低碳新產品。超威公司與清華大學、瀋陽蓄電池研究所合作，建立了環保型蓄電池升級高新技術企業研究中心、省級博士後科研工作站，廢水、廢酸、廢鉛實現了“零排放”、循環使用。在人才的助推下，兩家公司均已發展成為超千億的行業“領頭羊”，實現主板上市。
從築巢引鳳到臨鳳築巢
人才與平臺共生共長
為吸引優質人才和項目，許多縣區都要到大城市去招才引智，長興亦是如此。然而，由於許多企業在初創時期離不開大城市的資源，很難下定決心到縣城發展。
為了解決這個難題，長興產生了異地佈局眾創空間的想法。“過去是築巢引鳳，現在可以臨鳳築巢。既然好項目、好團隊在大城市扎堆，乾脆把孵化器建在大城市，等到成熟後再落地長興，開展產業化發展。”順著這一思路，長興先後在杭州、上海建立“人才飛地”。
長興笛卡爾科技有限公司是杭州飛地Uni·科創森林的第一批入駐者。經過幾年的發展，公司已經發展成為人工智能領域的一支新銳實力，其研發的多項技術成為業內追逐的“香餑餑”。
公司CEO馬瑞大讚“飛地”模式：“不僅能享受到長興縣的人才優惠政策，也能充分利用省會城市的科研、環境優勢。政府的服務讓我們公司從‘天鵝’變‘獨角獸’的過程變得更快，也更有信心。”
為人才幹事搭平臺，為人才創業建舞臺。長興突出人才平臺的創新載體作用，統籌建設“1+5+N”平臺體系，打造高層次人才創業園區，進一步提升人才承載力。
在長興縣域內，太湖資本廣場作為核心，不斷引進金融新業態，目前已累計註冊各類金融新業態機構近500家，註冊資本及認繳出資額超500億元，對外投資超200億元；長興國家大學科技園、畫溪智慧谷、煤山青創園、泗安西湖產業園、和平創業園五大載體專注不同領域，持續不斷髮揮著“虹吸效應”。
此外，長興還大力鼓勵鄉鎮和社會資本發展各類創新工場、創業咖啡屋，作為人才創業孵化平臺體系的補充。各類人才平臺多點開花，無論是何種類型的人才，到了長興都能夠找到適合的舞臺，與平臺共生共長。
大膽“先改先試”
創新政策為人才保駕護航
超威集團研究院院長劉孝偉是蓄電池行業名副其實的“實幹專家”，只有高中文憑的他深耕蓄電池技術二十餘載。他領銜的團隊在鉛酸電池去鎘時代中突破了瓶頸，逐步摘掉了鉛酸蓄電池高汙染的“帽子”。
過去，因為相關政策的空白，像劉孝偉這樣對企業有重大貢獻的“土專家”，因為學歷不高、沒有職稱等因素，無法享受人才獎勵政策。為此，長興縣出臺了《企業實用人才獎勵政策積分制管理辦法（試行）》，明確了普通實用型人才能夠憑專利數、工作經歷、納稅額、榮譽稱號等獲得積分。
在“以績為先”的基礎上，長興還堅持“論分行賞”。將實用人才的積分與工作津貼、購房補貼政策、人才服務等相掛鉤，實用型人才按照積分可以同等享受高層次人才所享有的各項福利。
“水漲船高”。繼人才集聚之後，問題轉移到了如何讓人才“留得住、幹得好”上來。長興縣下定決心，要破除人才體制機制存在的各種樊籬，向用人主體放權，為人才鬆綁。
超威集團人才團隊在機器人生產車間調試設備。
長興結合縣域特色產業人才隊伍的實際情況，在全省率先開展特色產業職稱改革試點工作，由政府組織企業專家團先後建立了紡織工程中級職稱評價標準、蓄電池行業高級職稱評價標準，開展行業企業自主評價職稱工作。2018年，共完成了蓄電池、紡織中級職稱評價58人，最大限度保障企業在人才評價中的“話語權”。
為了進一步優化人才環境，長興還成立了高層次人才“一站式”服務平臺，統一人才項目申報、人才購房申請等服務事項；主動幫助人才解決家庭落戶、子女入學、醫療保健等問題；探索設立了知識產權“銀行”，解決高端人才創業融資難題；完善領導幹部聯繫人才、高層次高技能人才參選黨代表、人才代表和政協委員等機制，讓人才享受榮譽，得到尊重，形成人才集聚的強大“磁場”。
天高任鳥飛，海闊憑魚躍。長興，這座有著千年歷史的東南望縣，正在太湖西南岸散發著新穎奪目的光輝。
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