三級監察網 監督到末梢

肥東縣石塘鎮石塘社區某村民組村民多次反映,某村民組組長私自將村民組水塘出租給私人發展養殖業。但是,很長時間內村民都沒有得到滿意的答覆。今年7月,肥東縣第五紀檢監察協作區成立,通過人力資源有效整合,辦案效率大大提高,現在,該案件基本辦結,正在進行案件複核。

“推進監察職能向基層延伸,是深化國家監察體制改革的重要內容,也是推進監察全覆蓋的重要舉措。”肥東縣紀委常委、監委委員薛中發介紹,今年7月,肥東縣紀委監委優化調整“監察室+協作區”模式,構建縣、協作區、鄉(鎮)三級紀檢監察監督網絡,採取就近整合的原則將全縣20個鄉鎮(園區)劃分為5個協作區,設置了335個村居監察聯絡員,構建“紀檢監察協作區+派出監察辦公室+村監察聯絡員”的監督模式,將監督的觸角延伸到每個村居,不留死角。

“除了人手緊張,之前在基層從事紀檢監察工作,‘熟人效應’是難免的。”薛中發表示,協作區由縣紀委監委直接領導,對人情干擾多、取證難度大的案件採取提級交叉辦理,減少了熟人干擾,有效破解基層“辦信辦案難”問題。此前,橋頭集鎮紀委收到反映某社區的問題線索,因鎮紀委人員與該社區存在特殊關係,不便直接調查,便提請由協作區交叉辦理,解決了這一礙於情面的問題;循環園反映某社區問題,因該社區原屬橋頭集鎮,必須跨區域取證,協作區通過提級辦理,解決了取證難的問題……

監督是紀檢監察機關的首要職責。協作區、鄉鎮監察室成立後,探索運用監察法賦予的職能和手段,堅持“有案辦案、無案監督”,變“坐堂門診式”的被動受理處置為“家庭醫生式”的上門主動發現問題,實現對村(社區)“兩委”及行使公權力幹部履職、作風和廉潔自律等全方位監督。此外,肥東縣紀委監委要求每月召開協作區推進會,對轄區內問題線索辦理情況進行分析研判,會商處置重要線索,對工作中遇到的問題、緊急重要情況及時請示報告,務求問題“發現得了、調查得清、處置得好”。

協作區日常監督工作的加強,促使基層幹部作風實現轉變。“以前,感覺紀委離得遠,現在紀檢監察就在咱老百姓身邊,很多問題可以直接跟他們反應,社會風氣越來越好了。”肥東居民黃年炳說。


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