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当前，疫情防控的主要矛盾，从原先的疫情防控为主，转变为疫情防控和经济社会发展兼顾。从近期密集出台的政令中，我们不难看出国家复工复产的急迫性。
根据行业数据，对与工程机械行业密切相关的建筑业的复工现状，以及制约工程机械行业产能恢复的其它关联因素进行了梳理。
现状：工业、建筑业复工率偏低
从当前全国复工情况来看，必需行业（城市运行、疫情防控、群众生活必需行业）的生产恢复较快，而部分服务行业也通过线上方式开始复工。但多数工业和建筑业企业生产恢复程度依然偏低，根据部分省份披露的数据，辽宁、四川和山东规模以上工业企业复工尚不足六成，中小工业企业复工率或将更低。
此外，部分城市还出台了针对细分行业的复工时间规定，特别是建筑行业的复工时间要晚于一般行业。像苏州、郑州和太原等城市明确规定建筑工程复工时间要晚一周以上。
华北地区建筑施工企业复工率调研（来源：兰格钢铁网）
据兰格钢铁网的调研数据显示，截至2月18日，我国华北地区建筑施工企业复工率仅为5%。明确有计划在2月下旬复工的企业占比3%，在3月上旬复工的企业占比5%，在3月中旬复工的企业占比6%。其他81%的企业目前还未明确具体的复工时间，主要掣肘企业复工的因素一是疫情防控需要，二是缺少施工工人，未明确复工时间的企业多表示，将视工人到岗情况和疫情情况选择开工。
在690个有效样本企业中，央企施工单位及其下属项目部占比7%，省级国有建筑施工企业及其下属项目部占比11.6%，其他81.4%样本企业为地市级国有建筑施工企业、民营建筑施工企业，可以说代表了华北地区建筑施工企业的全貌。
开工率远低于历史同期 建筑生产尚未恢复
工程机械行业的下游需求主要集中于建筑业，工程机械设备的利用率能够反映建筑业开工情况，数据显示，复工后设备开工率虽有缓慢回升，但仍明显偏低，建筑生产尚未恢复。
这其中被普遍采用的指标当属小松公司公布的设备利用小时数，但是目前这一数据只更新到了2020年1月份，根据其最新数据来看，2020年1月我国设备利用小时数为59.3，虽然在2012年以来同期中处于中等水平，但和春节处在1月的年份相比（红色柱），这一数据明显偏低，而2月数据值得重点关注。
另据相关机构统计，复工之后全国设备开工率存在持续缓慢的回升态势，但无论是与2019年同期相比，还是较节前相比，均明显偏低，截至2月19日的最新数据，全国设备开工率仍然徘徊在10%以下，而往年同期水平在45%左右。这意味着下游建筑行业生产活动尚未明显恢复。
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