在意大利新冠疫情出現爆發性增長的情況下，歐盟會否對申根協議國之間的自由流動按下暫停鍵？
截至第一財經記者發稿，意大利累計確診新冠病毒肺炎患者215例，累計5例死亡病例。
24日，歐盟委員會兩位委員均確認，目前歐盟尚未考慮中止申根區域內各國之間的自由流動，但歐盟也正在制定應急計劃。
此前在23日，歐洲疾病預防控制中心（ECDC）發聲明指出，目前未來幾天在意大利，乃至在歐盟都會出現更多新冠肺炎患者，ECDC對目前在歐盟和英國的居民感染新冠病毒的風險評估為“低到中級”。
不過ECDC也指出，鑑於不斷變化的形勢，ECDC正在評估意大利對歐盟總體風險的影響，並將在未來24小時內發佈更新的風險評估。
申根區旅行限制必須滿足以下三個條件
伴隨意大利新冠疫情的進展，各方開始討論是否應暫停有關自由流動的申根協議。
2月23日，奧地利就一度暫停了從阿爾卑斯山到意大利的一列列車服務約4小時，之後在車上兩名旅客的冠狀病毒檢測呈陰性後重新啟動。雖是虛驚一場，但其行為發人深省。
2月24日，歐盟衛生與食品安全事務委員斯黛拉·基里亞基德斯(Stella Kyriakides)在新聞發佈會上表示，目前世衛組織（WHO）尚未建議對旅行或貿易施加限制。
歐盟危機管理事務委員亞內茲•萊納爾契奇（Janez Lenarčič）則給出了歐盟未來在申根區域內如果要實施旅行限制需滿足的三個標準：其一，要基於有科學依據的風險評估，其二，要是均衡有比例的，其三，歐盟各個成員國之間需達成協調一致。
針對目前意大利的新冠疫情，基里亞基德斯透露，明日（25日），歐洲疾病預防控制中心(ECDC)就會同WHO歐洲分部組成小組一同前往意大利。
此外，萊納爾契奇今日宣佈，在當下關鍵時刻，歐盟將再出2.32億歐元（約17.64億人民幣）應對疫情，以加強歐盟國家及全球控制疫情發展的努力。
其中，計劃將1.14億歐元將給到WHO，給非洲撥款1500萬歐元，向歐盟民防機制撥款300萬歐元，用於接回歐盟公民的航班，剩餘的1億歐元中，9000萬歐元用於與製藥業形成公私合作伙伴關係，以便尋求疫苗研製，剩餘1000萬歐元用於向預防流行病學診斷、治療和臨床管理的研究項目撥款。
在歐盟的患病風險為“低到中級”，小心感染群出現
如前所述，ECDC正在對歐盟的新冠疫情進行新一輪評估。
而按照目前ECDC的評估來看，有以下三個重要判斷。
第一次，歐盟和英國的居民感染新冠病毒的風險仍是“低至中度的”。
ECDC指出，其原因在於，目前歐盟和英國所報告的病例均明確建立了流行病學聯繫，且已採取接觸追蹤措施以遏制病毒進一步蔓延。
譬如，意大利北部已採取了非同尋常的公共衛生措施，並且正在努力確定、隔離和測試親密接觸者，以控制疫情。
不過，隨著非歐盟國家新冠患者數量的不斷增加，患者從中國以外的其他國家/地區進入歐盟的可能性似乎正在增加。
ECDC指出，目前以色列，黎巴嫩，伊朗和埃及的患者數量不斷增加，而在過去幾天中，韓國，日本的病例數也一直在增加。這也增加了潛在病患進入到歐盟的可能性。
ECDC強調，考慮新冠病毒在具有基礎病的老年人中發病情況較為嚴重，這一疫情如持續傳播，其影響將是“中等到高”的。
第二，目前在歐盟國家和英國，出現與意大利相似感染群的相關風險是“中等到很高”。
其原因在於，意大利當前事件表明，本地傳播可能導致了傳播進入了幾個感染群，而這些感染群正在持續傳播地區的流行病學聯繫並不明顯。
ECDC指出，歐盟和英國的累積案例均表明，一旦病毒開始進入，則可以迅速傳播。
如出現這樣的感染群，這對於歐盟各國的影響將是“中等到高”，尤其是在如果醫院受到影響並且必須隔離大量醫護人員的情況下。
ECDC指出，這會對醫院或醫療機構內的弱勢群體影響嚴重，特別是對老年人而言。
第三，目前居住在已經有可能出現社區傳播區域的歐盟和英國的公民，其感染風險是較高的。
ECDC指出，在出現社區傳播地區所發現的病例總數很高或正在增加。對於旅行者/居民而言，特別是對於有基礎病的老年人群體，感染的影響是很高的。
2月24日，意大利一天激增139例新冠肺炎感染病例，成為歐洲疫情最嚴重的國家。其中倫巴第大區有110例，即ECDC所提到的感染群。
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