父母們逐漸老去，作為獨生子女的80、90後們的壓力越來越大，小兩口們不僅要養娃，還要贍養4位老人。
個人所得稅法修正案草案二審稿中提出贍養老人支出予以稅前扣除。
8月27日，個人所得稅法修正案草案提交十三屆全國人大常委會第五次會議二次審議，全國人大憲法和法律委員會副主任委員徐輝向大會作全國人民代表大會憲法和法律委員會關於個人所得稅法修正案（草案）審議結果的報告。
關於個稅起徵點，二審稿中未對起徵點進行修改，維持了一審稿中起徵點調至每年6萬元，即每月5000元不變。
但是在廣泛徵求意見後，此次二審稿中也有了新變化：此前呼聲較高的贍養老人支出也予以稅前扣除。由此前居民個人的子女教育支出、繼續教育、大病醫療、住房貸款利息和住房租金等四項支出可以在稅前予以扣除，增至五項。
有些常委會組成人員和有關方面提出，為了弘揚尊老孝老的傳統美德，充分考慮我國人口老齡化日漸加快，工薪階層獨生子女家庭居多、贍養老人負擔較重等實際情況，建議對於贍養老人支出，也予以稅前扣除。
多個家庭兩年輕人養四位老人
隨著獨生子女的父母逐漸步入老年，贍養老人負擔也隨之加重。子女贍養老人的花費如何界定？有何標準可依呢？
根據《中華人民共和國婚姻法》規定，首先計算子女家庭的人均月收入，子女人均月收入低於最低生活保障線時，視為該子女無力向父母提供贍養費。子女家庭人均月收入高於最低生活保障線時，超出部分，二個子女以內的按50%計算贍養費；三個子女以上的按40%計算贍養費。
贍養費的給付內容分六個方面：老年人基本贍養費、老年人的生病治療費用、生活不能自理老人的護理費用、老年人的住房費用、必要的精神消費支出、必要的保險金費用。
普遍認為，當前養老的主要結構為90%是居家養老，7%是社區養老，3%是機構養老。多位專家曾建議贍養老人的費用應該納入稅前專項扣除。
有專家向記者表示，現在撫養比迅速提高，常常是兩個年輕人要面對四位老人，這個情況不加以考慮是不合適的。
中國社會科學院財經戰略研究院副研究員何代欣向每日經濟新聞（微信號：nbdnews）記者，對孩子的撫養和老人的贍養進行稅前扣除，是發達國家和地區的普遍做法。將贍養老人納入稅前扣除，符合我國步入老齡化社會的現實情況，很多家庭面臨兩位年輕人贍養四位老人的情況。
人社部相關負責人去年曾介紹，“上世紀90年代，我國養老保險的撫養比是5：1，5個參保人供養1個退休人員，現在已經降到了2.8：1，而且下降還將持續，這對養老保險基金支付壓力、可持續發展都帶來嚴峻挑戰。”據預測，我國老年撫養比將由目前的2.8:1達到2050年的1.3:1。
根據全國老齡辦公佈的數據，截至2017年底，我國60歲及以上老年人口2.41億人，佔總人口17.3%，其中去年新增老年人口首次超過1000萬。
或將制定標準扣除額
根據相關報道，贍養老人的支出也予以稅前扣除，由此前居民個人的子女教育支出、繼續教育、大病醫療、住房貸款利息和住房租金等四項支出可以在稅前予以扣除，增至五項。
因此，納稅時可以用這樣一道公式來表示：應稅所得=年度收入—6萬元(起徵點)—專項扣除（五險一金等）—專項附加扣除—依法確定的其他扣除。
草案在徵求意見時，網民對“專項附加扣除”的規定一致叫好，但這也帶來了新的問題：專項附加扣除，怎麼扣？是否需要憑證，比如子女教育的入學證明、贍養老人的證明等。
根據人民日報報道，具體的扣除範圍和方法在將來出臺的個稅法實施條例中會體現。原則是儘量簡化手續，便於操作。在設計流程時，能通過信息系統查驗的，儘量不要求納稅人提供證明。
那麼，專項扣除將如何執行？何代欣向記者表示，在具體操作可能會有一些難度，因為對於不同地區、不同年齡段的老人，贍養成本是不一樣的。他認為，在當前起步階段，可能在全國層面制定一個標準扣除額，既可以降低贍養老人的成本，在個稅稅制改革上也前進一步。當未來贍養老人的費用信息更加完善，可以採用差異化的扣除方式。
國家稅務總局稅收科學研究所所長李萬甫表示，草案將專項附加扣除的項目在稅法中明確，體現了稅收要素法定的精神。下一步應通過法律授權，在實施條例中儘早明確專項附加扣除項目的具體範圍和標準，確保稅法更規範公平，真正惠及百姓。
據新華社報道，目前相關部門正抓緊完善細化政策，初步考慮在標準制定上要適當考慮地區差異因素，但公平起見，將主要採取限額或定額扣除辦法，而非據實扣除，並在政策設計上儘量考慮今後個體報稅的便利化，儘量減少單一收入來源的納稅人自主申報。
徐輝在報告中指出，這次改革，通過提高基本減除費用標準，增加專項附加扣除，優化調整稅率結構、擴大低檔稅率的級距等方式，減輕了廣大納稅人的稅收負擔，使個人所得稅稅負水平更趨合理，實現了從分類稅制向綜合與分類相結合的個人所得稅制的重大轉變，個人所得稅制改革邁出了關鍵一步。
那麼，其他實施綜合個稅制的國家和地區在養老方面的抵扣是怎樣的？在我國的香港地區，長者住宿照顧開支是專項扣除的一項。按照規定，可獲扣除的款額只包括提供照顧的費用（例如住宿、飲食、護理及雜項開支），醫藥費等費用不獲扣除。
每日經濟新聞
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