11.06 多措並舉抓執行 求變創新解難題

2017年是“用兩到三年時間基本解決執行難問題”的關鍵攻堅年,為了深入推進執行工作持續改進,確保按時完成“基本解決執行難問題”工作目標,枝江法院積極採取多項措施,著力推動執行工作。截至2017年9月,我院實際執結案件500餘件,執行結案率較去年同期上升11%,執行到位標的額超過1億元,發佈失信被執行人567人次,依法司法拘留30人次。


一是加強組織領導。一方面,枝江法院積極主動向市委彙報執行工作情況,爭取市委大力支持。枝江市委常委會就法院執行工作召開專題會議,協調成立了由市委政法委牽頭,法院具體負責,紀檢監察、組織人事、宣傳廣電等多部門參與的“基本解決執行難問題”攻堅領導小組,集中全市力量大力支持配合法院執行工作。另一方面,枝江法院專門研究制定《枝江市人民法院關於落實“用兩到三年時間基本解決執行難問題”的工作方案》,確定工作目標,明確部門職責,制定工作措施,調動法院內部力量圍繞“基本解決執行難問題”這一中心任務展開工作。

二是織密執行聯動大網。枝江法院向市委做專題彙報,進一步完善執行聯動機制,枝江市委出臺了《關於切實推進“基本解決執行難”工作的通知》並印發全市各相關單位。該實施辦法進一步完善了執行聯動機制,將聯動單位擴大到了紀委、組織部、宣傳部、人社局、文明辦、綜治委、檢察院、公安局、發改局、財政局、司法局、民政局、教育局、住建局、稅務局、工商局、旅遊局、人民銀行、廣電局、通信公司、鎮(街道)等20餘家單位,明確各聯動單位職責,並建立了以市委政法委書記為主要召集人、市法院院長和市委政法委分管執法協調監督工作的副書記為召集人、各聯動單位主要負責人為成員的聯席會議制度,定期召開聯繫會議,解決執行中的困難和問題。

三是推進隊伍建設。化解執行難工作需要一支規範化、專業化、職業化的執行隊伍。為了加強執行隊伍建設,枝江法院根據執行工作現狀、針對執行工作特點、結合“基本解決執行難問題”工作目標,對執行部門專門制定了目標管理和效能建設工作考評辦法。該辦法以工作效能考核為主,兼顧紀律作風建設,確定了考勤、財經、著裝、作風等紀律規矩方面考核指標,選擇結案率、歸檔率、文書上網率、失信發佈、執行懲戒措施、異議案件撤改發回、信息宣傳等重要指標進行工作效能考核。同時枝江法院對執行辦案流程、執行工作紀律、執行案件評查制定了要求嚴格、操作性強的管理制度,大力規範執行行為。

四是創新執行工作舉措。枝江市委出臺的《關於切實推進“基本解決執行難”工作的通知》將各鎮(街道)納入聯動網絡,明確其現場協助執行、協助財產調查、協助財產控制等職責,同時要求鎮(街道)督促村(居)委會和責任單位積極協助人民法院開展執行工作,並將相關情況納入綜治工作考核。通過這一措施,執行聯動機制得以同綜治網格緊密結合,依託覆蓋全社會的綜治網格將執行聯動的最前沿深入到最基層的村組,覆蓋地域廣闊的農村地區,充分發揮綜治網格覆蓋面廣、信息數據全面、信息更新及時等優勢,使執行工作中獲取被執行人動向信息、被執行財產信息的便捷性、及時性、有效性、準確性大幅提升,有力推動“基本解決執行難工作”取得實效。

五是拓展司法救助渠道。針對執行救助需求較大,司法救助資金較少的實際情況,枝江法院積極向市委彙報並經市委研究同意,參考交通事故救助基金、見義勇為基金的模式,探索建立制度科學、管理規範、監督嚴格、專款專用的執行救助專項基金,鼓勵、引導社會力量關注執行、支持執行,擴大救助金來源,提高救助金額度,拓展救助覆蓋面,使更多困難群眾得到及時救助,感受到司法的公平正義。


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