新常態，用最簡單的語言來概括就是按經濟規律辦事，不做違背經濟規律的事情。
財大易晟
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導 讀
現在一般都說，人口紅利已經用完了，這話不準確。舊的人口紅利的確是在消耗的過程中。現在勞動力不好找，甚至有經濟學家預言，10年之後找不到保姆了。舊的人口紅利的確是在消失，工資的上升是必然的，因為物價在上漲……本文是厲以寧對經濟面臨的十大尖銳問題的看法。
厲以寧，著名經濟學家，1955年畢業於北京大學經濟系，留校工作至今。現為北京大學社會科學學部主任，北京大學光華管理學院名譽院長、博士生導師，厲以寧教授是我國最早提出股份制改革理論的學者之一，主持了《證券法》和《證券投資基金法》的起草工作，因論證倡導我國股份制改革，被稱為“厲股份”。他提出了中國經濟發展的非均衡理論，並對“轉型”進行理論探討，這些都對中國經濟的改革與發展產生了深遠影響。下面是厲以寧對經濟面臨的十大尖銳問題的看法。
01 新常態和適應新常態
新常態，用最簡單的語言來概括就是按經濟規律辦事，不做違背經濟規律的事情。前幾年我們熱衷的高速增長，實際上是不符合經濟規律的，因為實踐已經證明，高速增長會帶來五個嚴重的弊端：資源過度消耗，生態破壞，產能過剩，低效率，錯過結構調整、轉變發展方式、科技創新的大好時機。
2008年國際上發生了金融危機，在這個過程中，許多發達的西方國家，比如美國、德國、日本都在抓緊技術創新。而我們錯過了這個機會，我們這個時候仍然要大力追求GDP的增長，這樣我們錯過了結構調整、經濟方式與發展方式的轉變和技術創新方面的時機。我們再進一步考察，適應新常態要怎麼適應呢？首先要適應中高速增長，而不要再像過去那樣追求GDP的超高速增長。因為"超高速"不符合經濟規律，經濟越發展基數越大，每增長1%所代表的內涵遠遠超過了過去GDP低的時候。我們應該認識到，適應新常態就是要適應結構的不斷調整，經濟方式的逐步轉變，尊重市場規律。
02 第三產業產值達到GDP佔比51%的意義
2015年第三季度結束的時候，國家統計局公佈了中國的經濟現狀，第三產業的產值達到了GDP的51%。今天，發達國家第三產業的產值一般要佔到60%~70%，2015年第三季度，中國的第三產業產值佔比到了51%，這是中國轉向後工業化時期的開始。
轉向後工業化時期實際上說明，我們更應該注意到經濟的變化。第二產業為主的時代，經濟增長是可以上去的，不一定上到那麼高，但各種情況不一樣。到了第三產業佔優勢的時代，西方發達國家能維持3%，頂多4%，它們認為已經是很了不起了。很多國家還停留在3%以下，所以中國在這個階段應該注意到，關鍵還是結構調整，轉變經濟發展方式，而不再是追求數量性的擴張，結構調整比總量要重要。1840年，當時中國的GDP是全世界第一，比英國多多了，可是結構不一樣。英國1770年就已經開始工業化，它的GDP首先是靠鋼鐵、機械製造、蒸汽機、鐵路建設，英國棉紡織品是用機器紡織，銷售到世界。而中國的GDP雖然大，但以農業、農產品為主，加上少量的手工藝品，中國的棉布是手工製造的。
中國向英國出口茶葉、絲綢、瓷器、桐油、豬鬃，而英國向外出口的主要對象是西歐大陸，出口的產品是蒸汽機、鋼鐵。結構比總量更說明問題，因為英國的產品結構重新組合以後，站在了技術進步的前列。另一個大家容易忘記的是人類資本的結構。中國那個時候號稱4000萬人，論人力資源的數量中國遠遠超過英國。英國小學已經普及了，當時還創辦了很多中學，也新建了一些大學，每年培養出大量的科學研究人員、工程師、經濟管理人員、金融方面的專業人員。而中國鴉片戰爭的時候是什麼樣子？大多數是文盲，少數讀書人讀的是四書五經，是為了考科舉。中國有幾個人懂近代的科學技術，有幾個人懂現代的金融？所以結構問題是非常重要的，不調整結構實際上我們是跟不上的。
03 大力發展第三產業和繼續推進工業化並重
這是我們當前最重要的問題。為什麼要並重？因為中國並沒有實現工業化，一個國家實現工業化主要看什麼？主要是看高端成套設備的製造能力，高端的成套設備生產在經濟中應該佔據突出地位，中國在這方面還有差距。我們強調繼續實現工業化，正是要把中國經濟推上新臺階，因為高端成套設備製造在中國還不如西方的發達國家。
在這個過程中，第三產業也要發展，第三產業的發展主要是靠什麼呢？主要靠消費者，這主要有兩點。第一是消費者有足夠的收入，這樣才能擴大消費。我們現在人均收入在世界上還是中後，但是要發展的話，消費能力是最重要的。二是要有消費意願，要讓消費者願意購買，而且願意在國內購買，跑到國外買對中國的經濟沒有太大影響。
在這方面，我們應該做到四點。
第一，讓產品更個性化。就是要抓住消費者的習慣、愛好，提供他喜歡買的、願意買的。
第二，讓服務業更加人性化。這是我們創造市場、創造新產品銷路的重要方面。第三，把品牌打到國外。將來的競爭實際上是品牌的競爭，品牌是靠不斷的技術創新維持的。
第四，把顧客留在國內。這不僅是企業本身的問題，而且和外國產品進口的關稅有關係。
我們要背水一戰，把中國的製造業搞上去，這是對的。但是光有決心不行，一定要有行動。該關的關，該停的停，該重組的重組。這裡面既包括對國有企業改革的希望，也有對民營企業轉型的希望。
04 國有企業、民營企業都需要改革和轉型
國有企業改革和轉型分兩個層次。第一個層次就是國有資本的管理。國有資本的管理專門成立國有資本、基金公司也好，投資公司也好，運營公司也好，高層只管資本，管資本怎麼運行，這樣的目的是提高資源配置效率。
國有企業第二個層次的改革是在企業。怎麼改？讓國有企業獨立經營，投資者派董事組成董事會以後，企業服從董事會的決議。中國今天是國家管資本，讓資本變活，產生資源配置效率，這是上層的改革。下層的改革是國有企業股份制，根據投資情況組成董事會，因為行業不同，國家控股的大小是不一樣的，這是根據情況來定的。獨立經營主要依靠健全的法人治理結構，包括股東會要起作用，董事會要起作用，還要有職業經理人。職業經理人在全世界企業發展過程中都是一個必經的階段。因為原來都是家族企業，家族企業最後到了第二代，能不能維持？還可以。到了第三代，企業能不能再這樣下去？一定要看職業經理人制度是否產生，職業經理人有一個供給方和需求方，雙方才能協調，這樣的話管理效率就提高了。
現在中國還沒有職業經理人市場，職業經理人不可能像一般的工作者拿著自己的簡歷到處上門求職。所以這需要有職業經理人的建設或是獵頭公司，人才到他們那裡登記，他們幫職業經理人去找、去談。
今後的民營企業走職業經理人道路是有潛力的，潛力在哪裡？國有企業過去是國資委主管企業，國有企業領導者退休、辭職以後，可以加入職業經理人隊伍，職業經理人是責任制、任期制。所以說，轉型是很重要的。
還有一個問題，民營企業同樣需要轉型。我在廣東調查民營企業，有的企業感到產權不清晰，比如三個兒子都在父親經營企業的時候出過力，父親去世了產權怎麼分？分的話，誰出力多少沒記錄，所以爭得不可開交。民營企業的轉型必須產權清晰，過去對家族成員是含糊的，所以矛盾就出在家族成員爭奪產權，每天處在內亂中，這樣的企業還能搞好嗎？所以民營企業第一條先得記錄家族成員的情況，誰付出多少要清清楚楚。另外，要早日選定接班人。中國無非用兩個辦法選接班人：一個辦法就是從賢，誰最賢誰接班；二是親，誰最親選誰。這都是有問題的。
親中選賢或賢中選親都不行，維持一段時間還會出問題。最後也應該是職業經理人制度。職業經理人可以經過考察、推薦、試用，最後轉化為持股合夥人，企業就延續下去，這都是國外的一些經驗，對我們來說很多地方可以參考。
中國有中國的國情，究竟在什麼樣的程度上做這件事？先把職業經理人的市場建立起來，這樣就能適應第三產業的進一步發展，也適應製造業的進一步發展。
05 三大產業 協調發展具重大意義
中國的經濟要想保持中高速增長，第一、第二、第三產業一定要協調發展。第一是農業。中國是農業大國，農業不發展，就沒有足夠多的糧食供這麼多人消耗。
第二是工業。主要是製造業，特別是高端製造業，高端成套設備的製造業應該快速發展，不然我們始終是世界的製造中心，但不是高端的。而且創造還是在西方。製造業要認識到自己的壓力：中低端的產品成本不如東南亞，高端的產品技術不如西方發達國家，所以說第二產業也一定要搞好，要協調發展。
第三是第三產業。商業、零售、消費、服務業，都需要進一步發展。
06 結構調整和科技創新
只有進行時，沒有終點
我們一定要設法讓更多人參加到創業、創新的潮流中來。比如現在一些新的創業者根本就不用上班，也不是企業員工，就在自己家裡接訂單，按合同完成任務，這是一種新的情況。鼓勵一般的農民回鄉創業，
政府要推行三個清單，簡政放權，這個非常重要：第一個清單是負面清單，規定了什麼行業不能進去，什麼行業限制進入；第二個清單是權利清單，就是法律沒有授權給你的不能做，法律授權給你的才能做，不然政府就違法；第三個清單是責任清單，就是政府、政府下屬的部門在執法、執政的時候必須按程序辦，必須按規定的日期批，這就可以制止亂作為和不作為。這三個清單對我們下一步創業是重要的，第三產業有大量的個人從事服務工作，有服務性的企業，新企業不斷出現，就便於開展結構調整了。
07 新常態下的宏觀調控
經濟要走市場化的道路，但是宏觀經濟調控又是必須存在的，這兩個不矛盾，主要是方式要轉變。 除非在緊急情況下，宏觀調控今後應該注重微調、預調、定向調。什麼叫作微調？就是做輕度的調整。預調是發現問題即將來臨，預先採取一些防止措施。定向調就是結構性調整，不是大水漫灌，而是有的放矢，是什麼問題就解決什麼問題。
所以在調控的過程中，應該根據具體情況來做，非到緊急狀態，一般不要採取過大的措施。今後宏觀調控的方式要把政府的作用結合起來，政府的第一個任務是執法，依法授權依法治國。政府的第二個任務是通過宏觀調控，保持經濟基本穩定。另外政府的宏觀調控在某種程度上要起到集中引領、規劃的作用，為了使將來怎樣走、方向在哪裡都定得清楚，我們對宏觀調控的學習應該是經常性的。
08 新人口紅利
現在一般都說，中國的人口紅利已經用完了，這話不準確。舊的人口紅利的確是在消耗的過程中。現在勞動力不好找，甚至有經濟學家預言，10年之後找不到保姆了。舊的人口紅利的確是在消失，工資的上升是必然的，因為物價在上漲。
新人口紅利主要有三個來源。一是看清楚今天大量的創業創新者，將來會成為中國的新人口紅利。上千萬人在創業創新，有10%的人多少能成就點事業，1%、1‰能成為大的企業家，就能對中國經濟產生重大的影響，這就是新人口紅利的第一個方面。二是大量職業技術學校畢業的學生。他們找能發揮自己專長的工作，將來也有可能進一步提升為熟練工人。三是農民。現在很多地方的農民開始學家庭農場的思維，農民要學技術，農民要懂得管理，這是西方農業發展的結果，也是將來中國要走的路。這樣就可以說，中國不僅將會有新的紅利，而且中國的人口多，新人口紅利數量也是驚人的。
還有一點要注意到，藍領、白領工人的界限正在逐步消失。《北京青年報》頭版登過一篇報道，北京的環衛工人坐在計算機邊上操作，這就產生了一個問題，這些技工過去憑體力去掃馬路、清垃圾，現在用計算機指揮，使用機械設備在做。危險的工作由機器人去做，所以藍領和白領的界限將來會逐步消失。
09 當前農村的兩個突出問題
我帶調研組到陝西調研，發現漢中市遇到一個新情況：漢中市下了死命令，原有的工廠有汙染的全遷走，保證漢江水的清潔。漢江兩岸的農田不準打農藥、不準施化肥。漢中又很貧困，怎麼扶貧？這就要因地制宜了。
我們去漢中市的西鄉縣調查，西鄉縣把沿江、沿河兩邊的山林、丘陵和農田改成種茶樹，因為有很好的茶葉，就把茶樹作為主要的產品。打工的人回到老家，要麼種茶樹，要麼做茶工，而且茶樹是不使用化肥也不打農藥的。西鄉縣就這樣因地制宜脫貧。
另外，現在農村送份子錢、送紅包的陋習影響越來越大，同村的人婚喪嫁娶都得送，所以負擔不了。外出到深圳打工的陝西漢中的民工春節不敢回家，春節過了悄悄回家，就因為怕送紅包。
10 發揮第三種調節的作用
市場調節是第一種調節，政府調節是第二種調節，第三種調節是道德調節。
我們可以這麼說，有市場、有政府以後，道德力量調節起著重要的作用，我們要清楚地認識這點。道德調節實際上就是一種文化調節，沒有文化調節不行的。道德調節首先是自律，自律是對自己文化、道德的約束，互相幫助也是一種民間的傳統，也體現著道德調節的力量。
這裡我們可以進一步認識到，我們都在談效率，效率有兩個基礎。一個是物質技術基礎，要有一定的物質技術，沒有物質技術是不可能有效率的。效率的另一個基礎，是道德基礎。重要的問題在於，有效率的物質技術基礎只能產生常規效率，那麼超常規效率從哪裡來？超常規效率是從道德基礎上產生的。
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