本質區別

公務員是指，依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。國家機關中除了工勤人員以外的人員都是公務員身份，都屬於公務員編制。

黨群機關：指中共及各黨派機關工作的人員，如：省、市、縣委及他們所屬的單位和部門（紀委、政法委、組織部、宣傳部等）；

行政機關：指各級人民政府及其所屬單位（如財政局、公安局）；

參公事業單位：一般指行政機關所屬，擔負一定行政工作，參照公務員法管理的事業單位。

事業人員主要指事業單位工作人員。事業單位是指為國家創造或改善生產條件、增進社會福利，滿足人民文化、教育、衛生等需要，其經費一般由國家事業費開支的單位。

全額編制：

即全額財政撥款事業編制，不允許也不能自主創收，完全靠財政撥款的單位，多指一些公益性事業單位和部分具有行政執法職能的事業單位，如：公辦義務教育學校、防疫站、海事局、公辦幹休所、交通局下屬交通稽查隊、衛生局下屬防疫站等等。

差額事業編制：由財政進行差額撥款，待遇和收入在一定程度上掛鉤。如：公立醫院、公立大學、日報社等等。

自籌自支事業編制：一般指單位支出完全依靠自身收入，實際上與企業差不多，待遇和經營狀況息息相關，多為一些服務型事業單位，如政府招待所、政府下屬培訓中心、從事應用性研究和開發的科研單位、政府直屬印刷所等等，隨著事業單位的改革將逐步改制成企業。

根據事業單位改革的進程和情況看，差額撥款、自收自支事業單位的撤併、改制在所難免，所以下文重點介紹全額撥款事業單位。

另外，還有一種行政事業單位，指具有行政管理職能的事業單位，其履行的是執法監督和社會一些管理職能，如部門所屬的執法監督、監管機構等，其工作人員事業行政事業編制，行政事業單位目前參照公務員法管理，隨著事業單位分類改革的推進，將來很多行政事業單位將納入公務員序列。

編制區別

公務員編制是行政編制，是政府機關的正式人員。按照相關法律規定，國家行政機構的行政編制人員實行公務員管理，國家權力機構、國家司法機關、黨派組織、人民政治機構的人員參照實行公務員管理。

事業單位一般不要求實行公務員管理，但也有個別事業單位參照實行公務員管理。事業編制是輔助編制，事業編制按照財政來源又可分為全額事業編制、差額事業編制和自籌自支事業編制三種。

現在的政府機關有部分人是公務員編制，部分人是事業編制。公務員編制是要中央編制委審批才有的，一般單位名額都是固定的，除了每年報計劃，公開招考公務員以外，不能隨意增加。但是由於政府機關的業務量增加，又沒有公務員編制，於是就招聘事業編制人員，在國家人事部不備案、不掛名，工資由單位自己或者地方財政供養。政府機關所屬的事業單位，只有領導(副處以上或者少量正科)是公務員編制，其他人都是事業編制或者是合同工。

工作區別

公務員是國家政府工作部門的工作人員，具備行政權力。

事業單位是服務性質的單位，通常情況下不具備行政權力，這是事業單位與公務員之間更大的差別所在。

隨著國家對政府機構和事業單位改革的推進，這兩類單位今後的職能劃分將更加清晰，機構運轉將更為規範。

待遇區別

公務員的工資收入由政府財政承擔，並根據國家財政狀況進行調資，公務員享受的保險福利是按照《公務員法》的規定執行。

事業單位人員的工資收入一般由各事業單位根據市場情況而定，事業單位人員享受的保險福利是按照國家有關的社會保障規定執行，一般要逐步實行社會化。

應該說：同崗位同資歷情況下公務員編制比事業編制收入要高一些。

黨的十八屆三中全會通過了《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》。《決定》提出：“要改革機關事業單位工資和津貼補貼制度，完善艱苦邊遠地區津貼增長機制。推進機關事業單位養老保險制度改革。深化公務員分類改革，推行公務員職務與職級並行、職級與待遇掛鉤制度，加快建立專業技術類、行政執法類公務 員和聘任人員管理制度。完善基層公務員錄用制度，在艱苦邊遠地區適當降低進入門檻。”

從政策導向來看，未來公務員和事業單位人員的收入將有較大提高，尤其是對於數量更多的基層人員來說，實行職務與職級並行、職級與待遇掛鉤對於廣大基層人員是一大利好。

好啦！童鞋們，在今天看來，公務員職位仍然是“金飯碗”，事業單位也依然是“銀飯碗”。有志於從事公職類工作的學生，應抓住時代給予的機遇，奮力一搏。