06.25 危廢處置:“公開的祕密”能維持多久?行業困境怎麼破?

隨著固廢危廢汙染問題加劇,近期生態環境部、工信部、海關總署等部門針對固廢危廢的政策和行動密集落地,中央環保督察、清廢行動2018等行動正在如火如荼的進行,揪出了大量觸目驚心的危廢汙染行為,也引發了危廢處置市場的火爆現象。

政策加速了危廢處置需求的釋放,大量被查出來的固廢危廢將進入正規處置渠道,在環保執法趨嚴、處置能力不足的情況下,處置價格水漲船高節節攀升。

總體而言,我國絕大多數危廢的處置費用都在2,000-10,000元/噸的區間,雖然不同地區不同種類的危廢處置價格偏差較大,但整體呈上漲趨勢,有的地區上漲甚至高達60%。

危廢處置:“公開的秘密”能維持多久?行業困境怎麼破?

眾所周知,危廢處理行業利潤可達到40%,遠高於環保行業平均8%~10%的利潤,這已是業內“公開的秘密”。那麼這種高利潤究竟能維持多久?高利潤之下幾家歡喜幾家愁?

危廢處置:“公開的秘密”能維持多久?行業困境怎麼破?

看短期,處置需求釋放,價格回落無望

近年來我國危廢產量呈遞增趨勢,工業行業是我國危險廢物的主要來源,根據2017中國統計年鑑顯示,2016年全國工業危險廢物產生量為5347.3萬噸,同比增長34.49%。

危廢處置:“公開的秘密”能維持多久?行業困境怎麼破?

隨著國家生態文明建設的步伐,汙染防治尤其是危險廢物造成的突出環境問題將備受關注,相關政策的出臺以及不斷強化的督察將倒逼出更大的市場空間。

危廢環境危害極大,是處置剛需。根據2017中國統計年鑑顯示,2016年工業危廢處理量共4429.51萬噸,其中綜合利用量為2823.71萬噸,處置量為1605.8萬噸,綜合處置率為82.83%。

但是由於部分工業企業未嚴格申報,處置率數據偏高,根據《固體廢物汙染環境防治法執法檢查報告》顯示,2016年全國各省(區、市)持危險廢物經營許可證的單位實際經營規模只有1629萬噸,實際危廢企業處理比例僅為25%。

目前我國危廢處置能力普遍建設不足,處置企業規模較小,處置能力有限,整個市場集中度低,行業小散弱特點仍然突出,無法滿足現有的處置需求。一方面是高漲的處置需求,另一方面是短缺的處置能力,從短期來看處置價格很難回落。

看長期,市場終將回歸理性,健康發展才是硬道理

近日在務院關於研究處理固體廢物汙染環境防治法執法檢查報告及審議意見情況的報告中指出,未來將加強對地方工作指導力度,通過危險廢物規範化管理考核等手段,督促各省(區、市)科學評估危險廢物處置能力及需求,合理規劃危險廢物集中處置設施建設。

危廢處理廠建設週期大概在三年左右,預計接下來兩三年危廢處理能力會有大幅提高。

在目前的高利潤之下,不少金融機構以及大型跨界公司都紛紛進軍危廢市場跑馬圈地,未來市場集中度將進一步提成,行業整體水平會得到有效改善。

而隨著處理能力及市場集中度的提高,處置價格也會回落到正常區間,危廢市場將會實現更加規範和良性的發展。

危廢違法屢禁不止,行業困境怎麼破?

長期以來危廢違法傾倒、處置行為屢禁不止。一是因為政府監管存在漏洞,給企業以可乘之機,二是因為企業的逐利行為,相對於正常處置違法成本較低。處置價格的大幅度上漲進一步增加了產廢企業的成本,如果不能有序引導,違法行為將會愈演愈烈,形成惡性循環。

解決這個困境,就要疏堵結合,治標治本。既要加大執法力度,增加企業違法成本,對危廢違法行為實行“零容忍”,也要完善危廢管理制度落實責任主體,創新監管手段提升危廢監管水平,引進良性競爭機制有序引導行業的健康發展,切實保障產廢單位及處置企業的雙方利益。


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