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我来回答这个问题。
我处理过几起农民烧荒的问题，感慨良多。
一、山西山多地少，沟壑纵横，天又多旱，老百姓生活惟艰。作物以玉米、谷子常见，秸秆的处理不易，别的地区或作燃料，或作饲料，或打纸浆，这边却没这些作用。因为天干物燥，如果直接翻到地里，长时间不腐烂作肥，还不利于保墒。因此，传统上就是点火烧掉，春耕时既不碍事，又可作肥。
二、丧葬观念陈旧，不易改变。我们说的入土为安，是指叶落归根，魂归故里，有一座坟茔，供生人祭念即可。但有些人认为，入土就得土葬，不可火葬，特别是偏远农村，至今还经常发生偷偷土葬的现象。上坟时必烧纸，多多益善。而且老头老太特别爱烧纸，常常弄得乌烟瘴气，即使某人在山头上垒几个石块，也可以成为烧纸烧香的道场，也不知供的什么神灵，非常无语。更不用说庙宇土祠，更是烟火缭绕。
三、更为主要的是，山西农民朴实无华，但有些人又愚昧顽固。这里的县、乡、村天天广播传单标语，穷尽手段吆喝森林防火，防火劝导员、宣传员整天的在山里转，不可谓不卖力，但农民朋友们依然是我行我素，真是让人非常泄气。、
曾经有个六十多岁的村民烧荒，被我们抓住，他的理由就是:年年要烧;你们说怕烧了山林，没事，我看着，绝对不会的。他才不管你法不法规不规的。你说他违法了，他说不识字，你说为什么不听广播，他说住的远耳朵背，你说年年宣传还有血的教训，他说不知道，你说烧荒了要拘留他，他就一哭二闹三上吊，简直气得你肚子疼。
这次沁源县第一次森林大火就是一对六十余岁的老农民夫妇烧荒引燃的，六个鲜活年轻的生命葬身火海;2008年春季长治县壶关平顺森林大火，几代人几十年的造林努力化为灰烬，就是一个七十三岁的老农烧荒引燃。天大的代价血的教训就是唤不醒愚昧麻木的神经，真想胖揍一顿，可是看那可怜巴巴的神情，老脸磕碜的老人，又不能那么办，唉！
实际上现在年轻一代都能理解也能遵守，就是六七十岁的老人，既不理解也不想遵守，还倚老卖老，非常气人。
我看有人说防火员不尽力，不扑小火，酿成大火，不是这样的。防火员已经控制了绝大部分，扑灭了若干小火，但是近几天七八级的大风，天又旱，这儿的山林又多是油松，一但引燃，就是分秒的事，而且根本扑不灭，还容易复燃，非常可怕。要不然的话，六名专业的消防队员也不会轻易地牺牲了。
山西的山，干旱荒芜，栽棵树实属不易，我见山上乱石堆中聚一捧土，栽棵小苗，成活率才30%到50%，长成一片林，有多难！
还得想办法。秸秆得有可行的处理办法，得着力改变丧葬祭奠(上坟)的陈俗，对违法的必得依法处理，对于防火的"防"，还得严防死守，同时还得有重点，盯死了，发动全村，老年人易烧荒的，邻居互盯，不得一个人单独上山，对于防火的"宣"，还得深入，声音不小了，实际效果得拿到，必须入耳，更要入心，对老年人，山里留守的，不合群的村民，一对一单独做工作，然后再盯守。
真费劲。
凡海13
起火原因肯定和农耕有关，正直春耕整地开始，农耕老年人多，身体行动不便，不像年轻人有机械，有体力，没有在最初消灭火势。今春风大，也可能是死灰复燃。
我国在近五六年都推行秸秆还田，长期积累，导致山区地塄地畔都堆积数年荒草，土地土壤都改变了性质，所以有人抱有侥幸心理，在下午，夜间，清晨燃烧秸秆，导致山火。
加上西部推行封山育林，平时也没有人进山，全部飞播松树，柏树(四季常青)，没有天然的隔离带。所以也为大火燃烧形成了条件。
最后，环保推行养殖污染，在很多地方成了禁养区，似的种养结和得到破坏，乡村除了农忙季节有人，其余时间不要说山林，就是生产路上，杂草重生。田间一旦发生山火，生产道路天然隔离带就不复存在。
刀耕火种，种养结合是千百年来农业文明的开始和基础，现在不让焚烧秸秆，甚至有人说不让烧锅灶，树木林下的材草就没有消耗，常年堆积，一旦起火很难控制。
我们的农业不健康，全靠化肥，就是因为没有农家肥，我们肉质品质不高，质量上不去，大量的除草剂，导致河里鱼虾不存。是谁在破坏农业生态链，是谁在指导引导农业向不健康发展？没有种地人，就跟中国足球现状一样。
我国从南到北，从西到东，农业不能一个样板，气候，季节，品种都个有特色，我们是不是应该根据地方特色，发现和挖掘本土特色，不要全国农业都是一个样。
山区地带秸秆还田，带来的病虫害，改变土壤性质，山区地带，到了种植季节，因为秸秆覆盖，地里湿泥，不能及时耕种，错过耕种时间。除草剂的使用（没有燃烧，草子得一繁衍，只有加大除草剂），已经严重破坏了生态链，所以，各地区，应该根据各地的实际情况（像黑龙江一样）有组织，有步骤，以村组为单位的燃烧秸秆，清理生产道路，维护林区，不是放任自然生态，走健康科学的农林发展道路。
因为只有一线的百姓才有发言权，不是坐在办公室的那些写报告的人，在来一次62年社教，什么都清楚了。
农夫山前有点田557
安全第一，灭火第二。目前火势基本控制住了，据说过火面积400平方公里，大概半径10公里左右，我去过那里，从王陶开始，当时我车速50码左右，开了4个多小时还没开出公益林核心区。400平方公里，九牛一毛。
风云由我150
先要说明国家对环境重视，到处都是青山绿水，但是群众习惯了八十年代的生活方式，粗线型生活，啥也是一烧了之，我建议像改革开放的方式，用国家力量改造农村生活，其一，机械化生产，种地，桔杆还田，用电做饭，其二，教育，谁也想过好日子，一村改变一户，家家必学这户，自然无法改变，人可以改变，只要各领导用心，中国人必是好样的。
山上开心
起小火是意外，发展成大火是森林保护不力。护林员的配置和素质，没能及时发现和扑灭小火是最主要的原因，这与待遇有相当大的关系，1987年兴安岭大火后，护林员的工资比盖房的老师傅高，吸引了许多高素质的人进入了林业这个生态文明建设的行业，现在，房地产业兴旺，许多林业人尤其是子女们，弃生态文明建设行业而投入到浪费资源的房地产业的很多，挣不了老师傅的钱挣小工的钱也行。
爱家乡的啄木鸟
最可能是上坟烧纸引起的。民俗过了清明不扫墓，所以清明那天开始放假根本赶不回去，只能提前上坟烧纸，加上最近山西风大，明火一吹开根本控制不住。最近各地政府封山禁火，但老百姓祭祖上坟烧纸习俗难改，其实不如变堵为疏，带上一桶水，上坟烧纸后浇灭火源就会少酿一些大祸。
*兴
少雨，人为因素，还有一个不知大家信不信，天气干旱会自己起火的。（据说是有一户人家在院子里烧垃圾引发的，属不属实就不清楚了）
王守义他哥
森林植被是我们这个星球最美丽的外衣 爱护我们美丽的家园 让绿色永驻 让生命多彩
军军L8
县长在忙贪钱，村长在忙赌钱
江湖五斗米
不是烧纸就是烧荒！
